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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　盡管這場(chǎng)罕見的雪災(zāi)，讓公路、鐵路、海運(yùn)線路被阻斷，導(dǎo)致電煤運(yùn)輸不暢，許多地區(qū)和城市電力緊張，但事實(shí)上，在雪災(zāi)到來之前，煤電的全國性緊缺早已顯露端倪

　　南方持續(xù)了近20天的暴風(fēng)雪，使本就存在的煤電危機(jī)大規(guī)模且集中地爆發(fā)了。

　　“全國電煤庫存不足6天的情況，歷史上還從來沒有過。”國家電網(wǎng)一位工作人員接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說——國家電力調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)有電煤庫存1773萬噸，按照目前的每天消耗量計(jì)算，電煤僅夠維持7天左右。

　　勉強(qiáng)夠煮飯和飲水，晚上照明則全靠點(diǎn)蠟燭

　　“我們縣停水、停電，到今天已經(jīng)是第5天了�！鼻瓥|南州雷山縣居民王文接受電話采訪時(shí)告訴記者。黔東南境內(nèi)，是貴州省受雪凝災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，有8縣1市先后停水停電。

　　“現(xiàn)在，我們?nèi)粘Ｓ盟�都要排�?duì)到地勢(shì)低的地方去接，勉強(qiáng)夠煮飯和飲水。晚上照明則全靠點(diǎn)蠟燭。聽說停水停電，可能一直要到月底�！蓖跷钠秸f。

　　即使蠟燭，平時(shí)只賣1角5分，這時(shí)在雷山縣也漲到了1元多一根——由于公路被封，物資緊缺，包括方便面等生活用品都漲價(jià)了。

　　付松，是桐梓縣一中的學(xué)生，從縣城到他的家鄉(xiāng)官倉鎮(zhèn)，有20多公里，平時(shí)坐車不到半小時(shí)就能到達(dá)。凝凍發(fā)生后，官倉鎮(zhèn)和縣城間已數(shù)日不通班車，再高的價(jià)，也沒有司機(jī)愿意來往。

　　25日，付松帶著行李從縣城步行回到官倉鎮(zhèn)，走了4個(gè)多小時(shí)。

　　黃連鄉(xiāng)離桐梓縣城110余公里，自1月15日起封路停運(yùn)——冰雪導(dǎo)致數(shù)十根水泥電桿被墜斷，搶修隊(duì)伍由于凝凍封路，也無法趕到現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)政府所在地和9個(gè)村莊因此斷電了，同時(shí)，自來水也中斷，當(dāng)?shù)卮迕窨考缣羰痔崛∷�維持。

　　25日上午，黔南州首府都勻市全市停電，直到27日晚，城中依舊一片黑暗，路邊人家窗前散出幽暗的燭光，只有街頭值勤警車閃爍的警燈十分醒目。這座城市目前調(diào)集了4輛消防車，每天到城郊抽取地下泉水不間斷供給市民。每到送水時(shí)，每輛消防車前都會(huì)有百余名市民，提桶、端鍋，排隊(duì)接水。

　　都勻市政府還在繁華路段定點(diǎn)供應(yīng)水和煤油。但蔬菜和肉價(jià)還是漲了，特別是木炭?jī)r(jià)格，已經(jīng)漲到每斤7元，平常每斤4元。

　　在黔南州中醫(yī)院急診室，一名護(hù)士在兩根蠟燭的照明下，為一位病人注入針頭輸液。院綜合科科長(zhǎng)陳高義說，醫(yī)院的自備發(fā)電機(jī)只能供急診科照明，目前手術(shù)無法開展，但日常接診沒有大問題。

　　貴州電網(wǎng)都勻供電局局長(zhǎng)肖永說，冰凌凝結(jié)使供電路網(wǎng)的塔桿大面積倒塌，全州已調(diào)集了3000人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行維修。

　　據(jù)成都鐵路局貴陽辦事處主任蘭開鋒介紹，因貴州凱里停電，湘黔線中斷，結(jié)果，貴陽站始發(fā)至湘黔線等其他方向的列車不能正點(diǎn)開出，影響到滬昆線20個(gè)站、19個(gè)區(qū)間接觸網(wǎng)及車站控制臺(tái)停電。由于電力中斷，滯留在車站的車廂越來越冷，一些旅客選擇從車窗里跳出來尋找取暖的方式。

　　記者從貴州省通信管理局了解到的情況則是，截至26日下午5時(shí)，全省共有6045個(gè)移動(dòng)基站由于停電原因處于通信中斷狀態(tài)，受影響用戶累計(jì)300萬。

　　此前的1月19日12時(shí)，貴州電網(wǎng)公司啟動(dòng)了《貴州電網(wǎng)公司處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，宣布全省進(jìn)入處置大面積停電應(yīng)急事件的紅色預(yù)警狀態(tài)。

　　江蘇上海的電力用煤，只夠維持4天

　　四川，正面臨大面積停電的嚴(yán)重威脅。截至1月28日，瀘州市生活著70多萬人的古藺縣已經(jīng)停電4天，縣內(nèi)企業(yè)除郎酒廠，全部停電限水停產(chǎn)，電視信號(hào)中斷，部分移動(dòng)電話通訊基站信號(hào)中斷。積雪壓斷了瀘州市古藺與敘永兩縣的上千根電桿，長(zhǎng)達(dá)200多公里的電力線路中斷。

　　四川電網(wǎng)已經(jīng)啟動(dòng)緊急預(yù)案，所謂“壓工業(yè)保民用”——一切高污染高耗能企業(yè)，被禁止供應(yīng)生產(chǎn)用電；城市的光彩工程、廣告和店鋪用電，商業(yè)場(chǎng)所、辦公樓、寫字樓的照明用電，都被嚴(yán)格控制。

　　江蘇全省的電煤庫存，只剩4天半的量。當(dāng)?shù)?9家高耗能企業(yè)“放假”，大部分施工建設(shè)工地停工，200多個(gè)亮化工程失去了光明，而一個(gè)包括2000多家企業(yè)、300個(gè)寫字樓、112家商場(chǎng)的用電負(fù)荷控制名錄已經(jīng)出臺(tái)。

　　上海的電力用煤，也只夠維持4天。

　　這些南方省份電廠的煤炭運(yùn)輸，一般要經(jīng)歷從煤礦到公路、鐵路再到港口，經(jīng)航運(yùn)到電廠等環(huán)節(jié)。然而，這場(chǎng)有記載以來影響最廣的雪災(zāi)，直接導(dǎo)致“北煤南運(yùn)”的各種交通途徑都幾近癱瘓。

　　盡管1月24日，鐵道部下令要求各地優(yōu)先運(yùn)輸供應(yīng)華東、華中等地區(qū)的發(fā)電用煤，然而，即使是山西、陜西、貴州等這些產(chǎn)煤大省，在嚴(yán)重的雪災(zāi)面前，也吃了苦頭。

　　貴州，西南第一煤炭大省。因?yàn)榇竺娣e的雪凝天氣，當(dāng)?shù)囟鄺l高速公路被迫關(guān)閉。貴州開往華南、華東、華北的唯一通道湘黔線中斷，因此貴州的整個(gè)鐵路外運(yùn)煤炭目前需繞道貴昆線，先向南向西到昆明，然后才能北上。

　　陜西的煤炭產(chǎn)量去年居全國前五。當(dāng)?shù)卮蟛糠指咚俟�路一度封閉，省內(nèi)的運(yùn)煤車輛都無法運(yùn)行，結(jié)果當(dāng)?shù)氐碾姀S也面臨斷電的危險(xiǎn)。因?yàn)槿泵�，熱力公司無法正常供熱，居民飽受寒冷。

　　山西是中國第一產(chǎn)煤大省，去年12月小煤礦關(guān)停整頓本已使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量銳減，暴風(fēng)雪又使交通受阻，擔(dān)負(fù)供熱的陽泉河坡電廠，已經(jīng)傳出面臨停機(jī)的告急消息。

　　除公路、鐵路，港口也令人擔(dān)憂。

　　秦皇島港，是“北煤南運(yùn)”“西煤東調(diào)”的交通樞紐，主要擔(dān)負(fù)向東南沿海運(yùn)輸電煤的任務(wù)。一月份以來，惡劣的天氣已經(jīng)使這座港口5天斷航，大部分運(yùn)煤船甚至根本無法�？吭谘b煤的碼頭。

　　煤炭的運(yùn)輸價(jià)格也開始暴漲。目前運(yùn)輸一噸煤，已經(jīng)從50元上漲到150元，即使如此，秦皇島港口的煤炭庫存，仍然降至改建后的歷史最低位。

　　作為江蘇、浙江、上海煤炭供應(yīng)重要集散地的徐州港口，連續(xù)幾天大霧鎖江，一些大型運(yùn)煤船無法進(jìn)港。

　　來自電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，全國共有17個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)緊張。全國存煤低于3天的電廠有89座，超過全國總裝機(jī)容量的十分之一。截至記者發(fā)稿時(shí)止，電煤短缺情況尚未明顯好轉(zhuǎn)。

　　這樣的高價(jià)，導(dǎo)致了發(fā)電企業(yè)不愿意多增加庫存

　　“此次缺煤，是惡劣天氣、冬季用煤高峰、煤炭產(chǎn)量不足等多因素共同作用的結(jié)果。”國家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲對(duì)《中國新聞周刊》說。

　　盡管1月10日以來的雪災(zāi)，導(dǎo)致運(yùn)輸不暢是電力緊張的直接原因，但事實(shí)上，雪災(zāi)未發(fā)生前，電煤的全國性緊缺早已顯露端倪。

　　1月25日，山西臨汾云海煤炭集團(tuán)的大門緊鎖，這里已停產(chǎn)一個(gè)多月。云海煤炭集團(tuán)長(zhǎng)期向河南、山東、湖北等多家電廠供應(yīng)電煤。

　　2007年12月5日，山西臨汾市洪洞縣發(fā)生特大煤礦事故，105人死亡。山西省隨即通知，對(duì)5類煤礦實(shí)施關(guān)閉、10類煤礦停產(chǎn)整頓。臨汾市的煤礦，則被要求全部停產(chǎn)整頓——這一年，臨汾地區(qū)發(fā)生了三起重特大煤礦事故，每次礦難后，臨汾境內(nèi)的所有煤礦都進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。

　　據(jù)《中國新聞周刊》了解，臨汾市的煤產(chǎn)量去年因此減少了3000萬噸以上。

　　值得一提的是，由“12·5”特大事故引發(fā)的整治措施，擴(kuò)展到了山西北部地區(qū)。自去年12月26日起，山西大同80%的煤炭生產(chǎn)企業(yè)開始停產(chǎn)整頓，所剩不多的礦井主要是為了滿足一些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)的需要。

　　李朝林，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)信息中心信息部經(jīng)理告訴《中國新聞周刊》，山西一些地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理方面，甚至采取“株連政策”，有一個(gè)地方煤礦出現(xiàn)生產(chǎn)事故，就要求周邊所有煤礦都停產(chǎn)整頓“賠罪”。

　　大面積的停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致大同的有效產(chǎn)能急劇下降，煤炭?jī)r(jià)格大漲。大同一家煤炭公司的經(jīng)理王海萍說，2007年12月底，一個(gè)星期之內(nèi)，大同地區(qū)的優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)r(jià)格每噸上漲了30元，而她所在的公司簽訂的近10萬噸煤炭供應(yīng)合同無法兌現(xiàn)——現(xiàn)在就是花高價(jià)錢也買不到煤炭。

　　大同煤炭在當(dāng)?shù)貎r(jià)格上揚(yáng)，還直接拉動(dòng)了以大同煤為主要煤炭資源的秦皇島的煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，秦皇島的大同優(yōu)質(zhì)煤炭的價(jià)格每噸上漲了40元，同時(shí)，也拉動(dòng)了全國煤價(jià)的上揚(yáng)。

　　據(jù)李朝林介紹，去年12月中旬結(jié)束的2008煤炭合同匯總會(huì)后，全國煤價(jià)在原有高價(jià)的基礎(chǔ)上，又平均上躥40元以上。

　　除停產(chǎn)整頓外，一些囤積居奇者的身影，也是導(dǎo)致煤炭供應(yīng)短缺的推波助瀾的因素�！拔覀円呀�(jīng)停產(chǎn)停銷了，因?yàn)橛X得價(jià)格還不夠高，春節(jié)前后價(jià)格還能躥一躥�！鄙轿魇∪�利煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人蘇彥偉對(duì)《中國新聞周刊》表示。

　　一些煤炭企業(yè)的確為了保護(hù)本行業(yè)本地區(qū)的利益，有意降低有效產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上漲。去年9月起到今年1月，焦煤價(jià)格漲了4倍還多。

　　去年12月底，全國煤炭重點(diǎn)合同簽訂期間，中間商更是受“買漲不買落”心理的影響，繼續(xù)囤積煤炭，以期高價(jià)賣出。

　　“這樣的高價(jià)，導(dǎo)致了發(fā)電企業(yè)不愿意多增加庫存，又遇到這段時(shí)間罕見的冰雪天氣，使煤炭運(yùn)輸受阻，因而直接發(fā)生了煤荒�！卑l(fā)改委能源研究所研究員周鳳起對(duì)《中國新聞周刊》表示。

　　惡劣的天氣，等于在此前99度的基礎(chǔ)上，加了1度

　　煤荒早就顯現(xiàn)了苗頭。去年10月，在河南的一些大型重點(diǎn)煤礦，李朝林就看到的多是“場(chǎng)干地凈”的情景——沒有庫存。

　　從河南永城、平頂山、鄭州、鶴壁、一路到焦作等礦區(qū)，李朝林的調(diào)研都顯示，煤炭產(chǎn)品的庫存量大幅度減少，或者根本沒有庫存，有些煤炭企業(yè)連正常的銷售周轉(zhuǎn)庫存需要也滿足不了。目前各個(gè)礦區(qū)都出現(xiàn)了煤炭供不應(yīng)求的情況，到煤礦催發(fā)煤炭的客戶絡(luò)繹不絕。

　　就在1月2日——大雪發(fā)生前不久，河南省政府就開始協(xié)調(diào)電廠的煤炭供應(yīng)問題，以滿足本省的需要。而河南的資源緊張，立刻就影響到了此次暴風(fēng)雪中，受災(zāi)最嚴(yán)重的湖南、湖北的電煤供應(yīng)。

　　1月17日，湖北電網(wǎng)啟動(dòng)了限電的橙色預(yù)警，并向華中電網(wǎng)公司尋求支援。

　　“政府強(qiáng)制關(guān)閉煤礦，或者強(qiáng)制協(xié)調(diào)生產(chǎn)，都不是解決問題的辦法，通過長(zhǎng)期協(xié)議將利益長(zhǎng)期化，才是疏導(dǎo)問題的關(guān)鍵。”韓小平說。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓小平表示，煤電市場(chǎng)缺乏一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的供煤協(xié)議，因此礦主沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，必然行為短期化。而煤炭的市場(chǎng)化，無疑又取決于電力的市場(chǎng)化——如果用電者和發(fā)電者無法進(jìn)行長(zhǎng)線交易，煤炭市場(chǎng)也不可能形成長(zhǎng)期協(xié)議，超產(chǎn)、不生產(chǎn)、盲目建設(shè)、礦難等問題，不可能徹底解決。

　　事實(shí)上，電力企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一直存在長(zhǎng)期頂牛的問題，“現(xiàn)在的缺煤，正是煤電兩方博弈的惡性結(jié)果。拖延煤電聯(lián)動(dòng)，是導(dǎo)致煤炭庫存下降和不足的根本原因。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《中國新聞周刊》表示。

　　“缺煤，是能源體制改革長(zhǎng)期停滯的后果。惡劣的天氣，是在此前99度的基礎(chǔ)上加了1度，結(jié)果沸騰了，炸鍋了�！表n小平對(duì)《中國新聞周刊》說，即使沒有天氣的原因，還會(huì)出現(xiàn)別的導(dǎo)火索。

　　就在山西臨汾進(jìn)行停產(chǎn)整頓期間，1月20日21時(shí)左右，山西省臨汾市汾西縣蔚家?guī)X煤礦井下又發(fā)生瓦斯爆炸，造成20人死亡。這個(gè)礦井2004年開挖，先后兩次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門炸毀并封堵。然而，非法采礦者趁著大雪封山，在1月20日約19時(shí)，臨時(shí)拼湊了外地及本地的一些務(wù)工人員開采，結(jié)果還未出煤，僅過了3個(gè)小時(shí)悲劇就發(fā)生了。(孫春艷 魏晉風(fēng)發(fā)自貴陽）

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