2007年12月16日,備受關(guān)注的中國大陸首條高等級城際鐵路——京津城際快速鐵路鋪軌工程,繼12月10日北京區(qū)率先鋪通后,天津區(qū)亦宣告完成?偼顿Y133.24億元的京津城際快速鐵路工程,于2005年7月4日開工,計劃2008年第一季度開始綜合調(diào)試及試運營,北京奧運會開幕前正式開通運營。京津城際快速鐵路建成通車后,將實現(xiàn)京津兩地30分鐘內(nèi)通達(dá)。 中新社發(fā) 段毅剛 攝
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京津城際高鐵奧運前通車,京滬、京哈緊隨其后,環(huán)渤海城際客運系統(tǒng)日趨完善……中國開始進入高速鐵路時代。
奧運“紅利”使得京津兩地攜手合作漸入佳境,而城際高鐵則成為京津“蜜月”最直接的實踐和最具說服力的信號。
“周末族”往來提速
1月25日下午5時40分,天色已暗。隔著黑壓壓的車流,不到4時就從天津出發(fā)的楊喜明終于望見了京津塘高速北京出口收費站的燈光。
然而,不到兩公里的距離,足足蹭了20分鐘。在天津一所高校任教的楊喜明近十年來都和在北京工作的妻子演繹著“周末夫妻”的浪漫。在走了無數(shù)遍的京津塘高速上,他最嚴(yán)重的堵車經(jīng)歷長達(dá)兩個小時,那次是有車出了事故。
據(jù)交通部規(guī)劃院預(yù)測,京津之間未來的公路交通每年將以超過10%的速度增長,預(yù)計在2010年達(dá)到每日13萬輛。京津塘高速全線實際交通量超過每日3萬輛,自1993年全線通車以來,交通量以平均每年約20%的速度增長,節(jié)假日等高峰時段已超負(fù)荷運行。
盡管D字頭的“和諧號”已經(jīng)將京津之間的時間距離縮短到了68分鐘,但是如果算上從學(xué)校和家里趕到火車站以及買票、候車的時間和花費,楊喜明還是覺得自己開車要方便一些。不過一旦高鐵開通,就是另一種情況了。半個小時的車程對他而言有著極大的誘惑力:“只要地鐵直接能換火車,就特別方便了。你看看今天這狀況,就知道開一條高速鐵路多有必要了。”
30分鐘,比坐5號線從天通苑到宋家莊還要快上一刻鐘。
30分鐘,北京的烤鴨和塘沽的海蟹儼然可以一起上桌了。天津一家旅行社的工作人員興奮地對記者說:“嘛好處,就是北京人將有大海了!”
“到天津購物、塘沽吃海鮮”,“來北京吃烤鴨、聽京戲”,對北京人和天津人來說都將成為平常事。京津城際高鐵帶來的社會效益首先惠及的將是兩座城市普通百姓的吃、住、行……
“通勤族”居住空間擴大
京津即將到來的蜜月期也給在兩地布局的企業(yè)帶來了利好?偛吭O(shè)在北京,生產(chǎn)基地放在天津的摩托羅拉就是其中之一。
“我們一直盼望京津高鐵通車!蹦ν辛_拉公關(guān)總監(jiān)楊伯寧告訴記者:“這對我們公司的業(yè)務(wù)和兩個城市之間的交通都有很大幫助!
京津之間的強強聯(lián)合,尤其是濱海新區(qū)被列入“十一五”規(guī)劃讓楊伯寧頗為興奮:“(濱海新區(qū))離北京不遠(yuǎn),包括京津周邊的其他地區(qū),可以緩解北京在人口等各方面的壓力!
吳良鏞院士在京津冀區(qū)域研究二期報告中謹(jǐn)慎地提出了“首都地區(qū)”的概念。報告指出:在中日韓組成的東北亞經(jīng)濟圈層面,圍繞大城市地區(qū)的競爭戰(zhàn)略在各國相繼提上日程,京津冀地區(qū)發(fā)展必須主動面對這種競爭。
作為京津的重要生態(tài)屏障,河北在水資源供給、風(fēng)沙防治方面為京津地區(qū)作出了重大貢獻。然而,32個河北環(huán)京津的貧困縣里卻有超過279萬貧困人口。
通過京津城際高鐵通道,京津密集的人才、信息、技術(shù)資源和城市功能都可以更加便捷地向包括濱海新區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海區(qū)域擴散疏解,進一步釋放中心城市優(yōu)勢資源的輻射效應(yīng),帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。
高鐵沿線區(qū)域承接部分北京居住功能,為北京市民提供更低價格、更優(yōu)環(huán)境的居住、休閑空間,同時將帶動這些地區(qū)房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、旅游休閑等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會。
“到底怎么發(fā)展,說實話還沒有具體方案,畢竟還沒有這樣的先例。”面對機遇,武清人決定要好好把握。武清區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科科長張印松說,當(dāng)時就“一個車站能給一個城市帶來什么”這個課題請了多方專家研討,也提出了四五個方案,但是至今還沒有定論。
而永樂店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李宗秀坦陳,京津城際鐵路改變了永樂店鎮(zhèn)的規(guī)劃,“以前是以鎮(zhèn)政府為核心發(fā)展,現(xiàn)在要南移,要以京津城際鐵路永樂站為核心,將來那里叫做德仁務(wù)片區(qū)!
北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長趙弘認(rèn)為,北京在快速發(fā)展中面臨著人口規(guī)?焖贁U大、空間資源緊張、房地產(chǎn)價格上漲過快而帶來的諸多矛盾,影響到百姓的生活質(zhì)量。京津城際高鐵的開通,“住在武清、住在永樂,到北京上班”將成為可能。
“京津冀”分享奧運紅利
以京津冀為核心的環(huán)渤海區(qū)域是中國繼“長三角”、“珠三角”之后的“第三增長極”。早在2004年,博鰲亞洲論壇上達(dá)成的“北京倡議”就“呼吁建立環(huán)渤海合作機制,推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟一體化。”京、津兩地?zé)o疑是其中最重要的著力點。
提起北京和天津的雙城記,多少有些“愛恨糾纏”。規(guī)劃專家董光器在接受《三聯(lián)生活周刊》采訪時說,“在計劃經(jīng)濟時代,北京和天津總是較勁,北京有42個行業(yè),天津也有,北京有首鋼,天津有天鋼,產(chǎn)業(yè)極為雷同。這樣一來,互相牽制,大家都發(fā)展不好!
2005年,在國務(wù)院批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》中,確認(rèn)了其“北方經(jīng)濟中心”的定位。而《北京市城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》則放棄了爭議已久的“經(jīng)濟中心”定位,用“宜居城市”取而代之。
分享奧運“紅利”成了密切京津聯(lián)系的新契機,而計劃在奧運當(dāng)月通車的京津高鐵則是這個契機的具體實踐。
從較勁到協(xié)作,北京能夠有更大的空間去尋求城市布局。趙弘表示,“京津城際高鐵的開通,有效解決了多年來制約兩座城市合作發(fā)展的交通矛盾,為京津區(qū)域經(jīng)濟合作提供了更廣闊的空間!
北京和天津兩座巨型城市合作的加深,有助于實現(xiàn)其各自的功能定位——北京更好地發(fā)揮總部資源豐富、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、高端產(chǎn)業(yè)密集的優(yōu)勢,天津更好地發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、港口資源突出、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,通過優(yōu)勢互補,“雙龍”共舞,共同推動環(huán)渤海區(qū)域的繁榮與發(fā)展。
“環(huán)渤!卑l(fā)展升級
截至目前,京津之間每天有13對“和諧號”列車往返。天津臨時火車站D字頭城際列車高峰日發(fā)送旅客1萬人次。
14年前,北京到天津只有一列直達(dá)車——71/72次。這輛綠皮車一天兩個往返,單程兩小時。6年后,被稱為“子彈頭”的“神州號”開始扮演京津城際列車的角色,運行時速140公里,單程74分鐘。
去年4月18日,全國鐵路第六次提速。京津城際列車增開12對動車組,全程69分鐘。8月,京津城際列車客流高峰時發(fā)車密度調(diào)整為每5分鐘一班,實現(xiàn)了“公交化”運營。
今年,京津城際交通將再次升級。作為中國第一條開工建設(shè)的高等級城際快速鐵路,京津高鐵300公里的運行時速,走完全程僅僅需要30分鐘。京津高鐵拉開了中國高速鐵路時代的序幕。
根據(jù)鐵道部的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,從2006年到2010年,中國將投資12500億元人民幣,建設(shè)17000公里鐵路新線。“十一五”期間,中國將完成京哈、京滬等時速在300公里以上的客運專線大約5457公里。
和交通一起升級的還有整個城市。
作為京津城際鐵路和京滬高速鐵路的交會點,新的北京南站備受矚目。在2007年初的豐臺區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議上,“北京南站經(jīng)濟圈”的概念已經(jīng)被寫進了政府工作報告。與北京南站類似,天津東站也將被河?xùn)|區(qū)著力打造為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。
在發(fā)達(dá)國家城市公共交通中,城際鐵路的份額大體上占到35%至50%。在日本,僅東京市郊鐵路就有近2000公里,每天客流量達(dá)3500萬人次;德國在13個城市修建了城市快速鐵路,承擔(dān)了其鐵路總客運量和短途客運總量的66%和74%。
根據(jù)鐵道部的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,中國將建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運系統(tǒng),覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。
當(dāng)?shù)谝粭l準(zhǔn)高速鐵路廣深線通車后,每天約有7萬至10萬人往返于廣(州)深(圳)城際鐵路。珠三角的“1小時都市經(jīng)濟圈”已經(jīng)具備如此巨大的能量。6個月后,半小時的京津城際線又將顯示出怎樣的魄力!(張棻 于建 程功)
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