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　　2007年，各地區(qū)各部門(mén)按照中央的統(tǒng)一部署，把治理商業(yè)賄賂作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了重要的階段性成果。

　　始終高度重視——治理工作扎實(shí)有序推進(jìn)

　　這是中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年起草印發(fā)的部分文件：

　　《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中收繳的不當(dāng)所得的處理意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的通知》……

　　僅從這些文件的標(biāo)題，就可以讀出這樣一個(gè)有分量的信息：

　　在一年多深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，2007年，治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)扎實(shí)有序向前推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　這樣的態(tài)勢(shì)，來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。

　　2007年初，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話(huà)中，再次強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上，也就進(jìn)一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作提出了明確要求。黨的十七大在對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行部署時(shí)，也對(duì)治理商業(yè)賄賂提出了明確要求，這為進(jìn)一步深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作指明了方向。

　　這樣的態(tài)勢(shì)，來(lái)自于中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的周密部署。

　　2007年4月28日，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全國(guó)治理商業(yè)賄賂工作座談會(huì)。中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇強(qiáng)調(diào)要從五個(gè)方面加大工作力度，不斷推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，務(wù)求取得新的成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題，明確有關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)陸續(xù)制定下發(fā)了一系列文件，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理及時(shí)實(shí)施工作指導(dǎo)；與行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)建立了溝通聯(lián)系的工作機(jī)制，督辦了一批重要的商業(yè)賄賂案件；派出檢查組，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門(mén)和一些省市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行了全面督查；聘請(qǐng)30名專(zhuān)家學(xué)者組成咨詢(xún)組，對(duì)治理商業(yè)賄賂涉及的理論政策問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究。

　　始終務(wù)求實(shí)效——商業(yè)賄賂滋生蔓延勢(shì)頭得到初步遏制

　　“清理各類(lèi)規(guī)章制度3141件，修改完善各類(lèi)規(guī)章制度1709件，提出修改法律法規(guī)建議516條，新建立規(guī)章制度920件……”

　　這是云南銀行業(yè)在治理商業(yè)賄賂工作中交出的一份“成績(jī)單”。

　　這一組數(shù)字是有說(shuō)服力的，折射出云南銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作之實(shí)。

　　這也是各地區(qū)各部門(mén)深入扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的一個(gè)縮影。

　　各地區(qū)各部門(mén)按照中央確定的治理商業(yè)賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟，突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電力、質(zhì)檢、環(huán)保九個(gè)重點(diǎn)方面，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好工作的落實(shí)。

　　通過(guò)開(kāi)展自查自糾，全社會(huì)普遍受到了反商業(yè)賄賂教育。全國(guó)有260多萬(wàn)個(gè)企業(yè)事業(yè)單位和49個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)及其系統(tǒng)深入開(kāi)展了自查自糾，收繳的不當(dāng)所得由2007年初的5.6億元增至12億元。黨員干部的法治理念和服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化，廣大經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念逐步樹(shù)立，靠送禮行賄獲得交易機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的“潛規(guī)則”在一些地方和行業(yè)正在得到糾正。

　　通過(guò)加大懲治力度，對(duì)商業(yè)賄賂行為形成了強(qiáng)烈的震懾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年8月，全國(guó)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件31119件、涉案金額70.79億元，其中涉及公務(wù)員的案件6971件、涉案金額17.13億元。商業(yè)賄賂案件的堅(jiān)決查辦產(chǎn)生了明顯的震懾作用，一些領(lǐng)域如醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂發(fā)案率大幅度下降，一些人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到解決。

　　始終注重治本——長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展

　　日前，湖北省武漢市召開(kāi)新聞通氣會(huì)，向社會(huì)公布和介紹該市在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、土地出讓、政府采購(gòu)和圖書(shū)購(gòu)銷(xiāo)等四個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)的商業(yè)行賄不良行為記錄與公布辦法。此前，該市還于10月出臺(tái)實(shí)施了建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法。這些“辦法”的出臺(tái)，標(biāo)志著武漢市在商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)、或與群眾利益密切相關(guān)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域全面建立起“黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不良行為記錄與公布的全覆蓋。

　　對(duì)不良行為進(jìn)行記錄和公布，實(shí)現(xiàn)歸檔管理，這是推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的前提，也是構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的一部分。

　　在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和推動(dòng)下，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑，取得了重要進(jìn)展。把治理商業(yè)賄賂的要求寓于各項(xiàng)改革措施之中，加快推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資管理體制和產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、物資采購(gòu)及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的改革。與防治商業(yè)賄賂相關(guān)的法律法規(guī)逐步完善。十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了刑法修正案和反壟斷法，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共制定修改相關(guān)規(guī)范性文件近400件，各省(區(qū)、市)也結(jié)合實(shí)際制定了一批防治商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。許多企業(yè)加強(qiáng)對(duì)投資、融資、擔(dān)保、物資采購(gòu)等重要事項(xiàng)的管理和監(jiān)控，一些國(guó)有大中型企業(yè)嚴(yán)把設(shè)備引進(jìn)、工程招標(biāo)投標(biāo)和大額資金流向關(guān)，建立完善了基本建設(shè)、清收賬款等方面的規(guī)章制度。

　　目前，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正抓緊起草《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》，并將在下一次中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后正式下發(fā)。

　　“我們既要看到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和開(kāi)展治理工作的艱巨性，更要看到我國(guó)在解決這個(gè)問(wèn)題上的有利因素�！敝醒胫卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任李玉賦告訴記者：“只要我們注意發(fā)揮政治和制度上的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用有利因素，在集中治理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地抓下去，就能逐步從源頭上防治這個(gè)問(wèn)題！”(記者 陳麗平)