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　　中新網(wǎng)1月10日電 香港《大公報》1月10日發(fā)表題為“《勞動合同法》十大亮點”的評論文章說，中國《勞動合同法》使企業(yè)與勞動者在“法”的精神下統(tǒng)一起來�！秳趧雍贤�法》更加突出“以人為本”的立法方向，是社會主義立法原則的體現(xiàn)，是中國勞動和社會保障法制建設(shè)新的里程碑。

　　文章原文摘錄如下：

　　《勞動合同法》于2008年1月1日起施行。這是自《勞動法》以來，中國勞動和社會保障法治建設(shè)又一個里程碑。該法突出了“以人為本”理念，體現(xiàn)了中國特色社會主義的立法方向。

　　筆者以為，《勞動合同法》在以人為本上有10大亮點：

　　突出以人為本

　　亮點一：“試用期限”有新規(guī)定。明確限定了“試用期限”、“最低工資水平”和“不得隨意解聘試用期勞動者”等內(nèi)容，封堵了《勞動法》的法律漏洞。

　　亮點二：“一年一簽”受到限制。規(guī)定“連續(xù)訂立了兩次固定期限勞動合同的就應(yīng)訂立無固定期限勞動合同”，“終止合同時用人單位應(yīng)按照每年一個月的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償，最高為12個月”等，限制了“一年一簽”的短期合同。

　　亮點三：“勞務(wù)派遣”有法可依。規(guī)定“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者”，“被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬”等，限制用人單位濫用勞務(wù)派遣的現(xiàn)象。

　　亮點四：“合同中止”要有補償。規(guī)定“除非勞動者不愿意續(xù)訂勞動合同，否則，用人單位須給予員工經(jīng)濟(jì)補償”，“合同期滿用人單位不愿續(xù)訂要補償；用人單位違法解除合同須雙倍賠償”。終結(jié)了固定合同期滿后，用人單位不用給員工任何經(jīng)濟(jì)補償?shù)臍v史。

　　亮點五：“拖欠工資”加付賠償金。規(guī)定“用人單位拖欠或未足額支付勞動報酬的，勞動者可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿�人民法院�?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”，“用人單位應(yīng)加付賠償金，標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)付金額的50%至100%�！边@對欠薪現(xiàn)象是一記重錘。

　　亮點六：“書面合同”須1個月內(nèi)訂立。規(guī)定“自用工之日起滿一年仍然未與勞動者訂立書面勞動合同的，除按照以上規(guī)定支付兩倍工資外，還應(yīng)當(dāng)視為與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”。加重了不訂書面勞動合同的法律責(zé)任。

　　亮點七：“違法裁員”要承擔(dān)責(zé)任。規(guī)定“裁減人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：訂立較長期限的固定期限勞動合同的；訂立無固定期限勞動合同的；家庭無其它就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的”，否則承擔(dān)法律責(zé)任。

　　亮點八：“職業(yè)危害”須事先明確。明確要求須將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動合同中明確寫明。

　　亮點九：防止“白用”勞動者。規(guī)定“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并強調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

　　亮點十：“擇業(yè)自由”違約金規(guī)定。勞動合同中可“約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項”。用人單位在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償。勞動者違反競業(yè)限制約定，應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。

　　該法也引起爭議，主要有三個焦點：

　　一是“用工成本提高”。許多企業(yè)擔(dān)心會大幅增加人工成本。而人大法工委副主任信春鷹認(rèn)為，“仔細(xì)做過測算，……守法企業(yè)用工成本并不會提高”，“讓過低工資水平回復(fù)到合理水平，有助于推動產(chǎn)業(yè)升級”。二是“重造鐵飯碗”。這也是一種傳統(tǒng)性片面認(rèn)識，因為該法同樣有“企業(yè)可辭退員工”的規(guī)定，比如，除“被依法追究刑事責(zé)任”等“不在話下”的解聘理由外，對于“員工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度”、“對完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出拒不改正”的……可隨時解除合同。這是對企業(yè)在勞動用工“自主權(quán)”上的法律保護(hù)。三是“法律應(yīng)保護(hù)誰的利益”。諸多企業(yè)人士認(rèn)為，該法“向勞動者傾斜，損害企業(yè)利益”。許多外資機(jī)構(gòu)(如中國歐盟商會、美國商會)，曾提出“實施過分保護(hù)勞動者權(quán)益的法律，將對中國投資環(huán)境造成消極影響”。

　　筆者以為，由于長期對勞動者權(quán)益保護(hù)不夠，把不合理勞動關(guān)系視為天經(jīng)地義，或?qū)θ鮿萑后w忽視已形成習(xí)慣，才造成了對《勞動合同法》的片面認(rèn)識。實質(zhì)上，該法意在保護(hù)雙方的合法權(quán)益，并非損害企業(yè)利益。

　　體現(xiàn)以人為本，還是體現(xiàn)以資為本，是社會主義立法的方向問題。日前，24名專家學(xué)者歷時一年多的研究成果——《中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀及反歧視對策》和《海外反就業(yè)歧視制度與實踐》面世，這是中國反就業(yè)歧視理論與實踐上規(guī)模最大、最權(quán)威的研究。北京、廣州、南京、武漢、沈陽、西安、成都、鄭州、銀川、青島10大城市3454份問卷顯示，中國就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重：85.5%認(rèn)為“存在歧視”，50.8%認(rèn)為“非常嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”。人大法律委主任楊景宇表示，新法“是完善中國勞動法律制度的需要。平衡勞動關(guān)系，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，始終是中國勞動立法必須遵循的原則”。勞動和社會保障部副部長孫寶樹認(rèn)為，“在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定必須與勞動者訂立勞動合同”，是為“有效保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。

　　筆者以為，《勞動合同法》使企業(yè)與勞動者在“法”的精神下統(tǒng)一起來。強調(diào)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，是國際勞動立法的通則；突出以人為本，是“立法指導(dǎo)思想”的升華。從《勞動法》到《工會法》，從《就業(yè)促進(jìn)法》到《勞動爭議調(diào)解仲裁法》……中國勞動制度法治不斷走向成熟。《勞動合同法》更加突出“以人為本”的立法方向，是社會主義立法原則的體現(xiàn)，是中國勞動和社會保障法制建設(shè)新的里程碑。( 陳群)