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中國(guó)社科院發(fā)布社會(huì)藍(lán)皮書(shū) 三方面指標(biāo)看民生

2008年01月03日 11:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)1月3日電 中國(guó)社科院今天上午在北京發(fā)布2008年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》。這本藍(lán)皮書(shū)的主題是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。藍(lán)皮書(shū)主編、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)李培林提醒說(shuō),要警惕在宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的一些數(shù)據(jù)較好的情況下,人民群眾的不滿程度也在提高。

  李培林介紹說(shuō),社會(huì)藍(lán)皮書(shū)每年出版一本,這次已是第16本。中共十七大報(bào)告是第一次把社會(huì)建設(shè)專門(mén)作為一章寫(xiě)進(jìn)了黨代表大會(huì)的報(bào)告,所以這次《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的題目也是十七大報(bào)告關(guān)于社會(huì)建設(shè)的一個(gè)主題,就是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。

  李培林認(rèn)為,2007年實(shí)際上也是和諧社會(huì)建設(shè)的治國(guó)理念更加深入轉(zhuǎn)化成治國(guó)實(shí)踐的一年。作為民生這個(gè)問(wèn)題而言,主要從社會(huì)形勢(shì)來(lái)看,有三個(gè)方面的指標(biāo)特別重要:一是人民生活,二是就業(yè),三是社會(huì)保障。

  人民生活水平普遍提高

  從人民生活來(lái)看,2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)約13%,這是扣除物價(jià)以后的數(shù)字。也就是說(shuō),今年的城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)是居民收入增長(zhǎng)可以超過(guò)GDP增長(zhǎng)的少數(shù)幾個(gè)年份之一。從農(nóng)民的收入增長(zhǎng)來(lái)看,估計(jì)2007年的增長(zhǎng)約8%。這是11年來(lái)農(nóng)村收入增長(zhǎng)最快的一年。所以這些指標(biāo)都表明,中國(guó)人民生活水平的普遍提高是社會(huì)穩(wěn)定以及人民心態(tài)積極向上的保障。

  李培林坦言,在人民生活方面,2007年也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。物價(jià)在多年保持低水平的情況下今年有了較高的增長(zhǎng),這對(duì)部分群眾生活產(chǎn)生了影響。物價(jià)對(duì)人民生活產(chǎn)生影響的兩個(gè)最主要的方面,一是房?jī)r(jià),二是食品價(jià)格。

  就業(yè)最困難階段已度過(guò)

  在就業(yè)方面,李培林認(rèn)為,現(xiàn)在總體的形勢(shì)有所緩解,應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)就業(yè)最困難的階段已經(jīng)度過(guò)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率現(xiàn)在控制在4%左右。從全國(guó)的就業(yè)局面來(lái)看,就業(yè)比較困難的地方仍然集中在東北地區(qū),F(xiàn)在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,有限的短缺情況變得越來(lái)越突出,同時(shí)技術(shù)工人的缺口越來(lái)越大。

  但另一方面,就業(yè)市場(chǎng)的緊張更多地表現(xiàn)在高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,主要由大學(xué)生以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張局面進(jìn)一步加劇。李培林強(qiáng)調(diào),如何解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,將是繼中國(guó)逐步解決國(guó)有企業(yè)下崗職工之后面臨的一個(gè)重要的難題。

  農(nóng)村社保的推進(jìn)成為更主要的特點(diǎn)

  在社會(huì)保障方面,李培林認(rèn)為,今年突出的進(jìn)展在城市里一個(gè)是提高企業(yè)中離退休人員的工資水平。中國(guó)從2005年開(kāi)始到2007年,連續(xù)三次提高企業(yè)退休人員的工資水平,而且還將計(jì)劃從2008到2010年連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的工資水平。

  另一個(gè)積極的推進(jìn)是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn),F(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始積極試點(diǎn),擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2007年已在近80個(gè)城市出臺(tái)了試點(diǎn)方案,2008年這個(gè)工作將獲得迅速擴(kuò)展。

  農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)方面,在2007年,農(nóng)民工的工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率都已超過(guò)20%,這項(xiàng)工作在2008年仍然要很快地加以推進(jìn)。

  李培林說(shuō),社會(huì)保障作為2007年更主要的特點(diǎn)是農(nóng)村社會(huì)保障的推進(jìn)。2007年以來(lái),農(nóng)村新型合作醫(yī)療方面有了飛躍性的推進(jìn)。另一個(gè)快速推進(jìn),是2007年農(nóng)村最低生活保障的推進(jìn)。

  但是在社會(huì)保障方面,李培林指出,存在的最大問(wèn)題恐怕還是社會(huì)保障的資金來(lái)源問(wèn)題,以及建立什么樣的社會(huì)保障的問(wèn)題。

  李培林說(shuō),在所有的問(wèn)題當(dāng)中,總的來(lái)看,2007年更加突出的一個(gè)方面是農(nóng)村的巨大變化。隨著中央提出以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)的政策,對(duì)農(nóng)村的政策發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。所以2007年農(nóng)村糧食豐收,農(nóng)民收入增長(zhǎng),國(guó)家對(duì)農(nóng)村的教育、醫(yī)療、保障、環(huán)境和轉(zhuǎn)移支付大量增加,整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保持了更好的穩(wěn)定。所以,2007年在城鄉(xiāng)居民總體生活滿意度的調(diào)查當(dāng)中,情況出現(xiàn)了一個(gè)分叉:城市的居民滿意度在下降,但是農(nóng)村的居民滿意度有了較大的提高。

  因此,李培林提醒,要警惕在宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的一些數(shù)據(jù)較好的情況下,人民群眾的不滿程度也在提高。“我們要格外注意在收入差距擴(kuò)大的情況下,注意研究和分析不同的社會(huì)階層對(duì)生活的感受和變化,以及他們對(duì)社會(huì)生活的態(tài)度!

編輯:余瑞冬】
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