“什么六證齊全,是五毒俱全!”聽口氣,就知道國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中又怒了。
2007年12月28日,惹李毅中發(fā)怒的山西省臨汾市洪洞“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故的責(zé)任單位和19名責(zé)任人被提起公訴。發(fā)生在2007年歲末年終的這起事故,導(dǎo)致105名礦工死亡,成為2006年以來最大的一次礦難,這怎能不讓李毅中震怒。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,從2006年以來,全國的安全生產(chǎn)狀況就“趨于穩(wěn)定”,2007年1至11月,全國的安全生產(chǎn)事故比2006年同期下降了13.8%,多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況好于以往。但李毅中在各種場合的講話中,仍不敢輕言成績。
循著李毅中在2007年不同場合發(fā)表的富有個性的經(jīng)典“語錄”,一條清晰的安全生產(chǎn)工作軌跡呈現(xiàn)在人們眼前。
先潑一盆“冷水”
[原聲回放] “我國目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,處在生產(chǎn)安全事故的‘易發(fā)期’,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。必須認清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,看到潛伏的危機和存在的差距,警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,保持清醒頭腦和高度警覺。”
——李毅中2007年元旦
“警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進”是李毅中2007年說得最多的一句話。
2007年的第一天,李毅中就在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上公開發(fā)表新年獻辭,把2007年的安全生產(chǎn)工作主題定為“落實年”和“攻堅年”。
李毅中解釋說,落實年,就是要在抓落實上繼續(xù)狠下功夫,把近年來黨中央、國務(wù)院在安全生產(chǎn)工作上已經(jīng)作出的決策部署,已經(jīng)明確的方針原則,已經(jīng)出臺的政策措施,真正落到實處、見到實效。攻堅年,就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和“重災(zāi)區(qū)”問題。
“要在抓落實上狠下功夫!崩钜阒羞特別強調(diào),要完善法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),健全聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴肅追究事故責(zé)任,查處事故背后的腐敗問題和失職瀆職行為。
2007年,安全生產(chǎn)工作正是圍繞著“落實”與“攻堅”拉開了帷幕。
整個1月份,國家安監(jiān)總局召開的大大小小的會,都是在向各地及有關(guān)部門灌輸“落實”與“攻堅”的理念。
“落實”和“攻堅”工作便首先從2006年延續(xù)下來的煤礦整頓關(guān)閉這塊難啃的“硬骨頭”下手。
從2007年1月29日至2月11日,國務(wù)院安全生產(chǎn)辦公室牽頭,組織開展了對煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作的督察。當(dāng)時共分成10個組,對河北、山西、黑龍江等10個省市展開。重點針對煤礦整頓關(guān)閉工作、技改煤礦安全工作以及事故查處及責(zé)任追究的“落實”情況。
2月9日,李毅中率國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室第一督察組到達陜西。在陜西銅川松山煤礦督察時,李毅中在現(xiàn)場給督察組介紹情況的生產(chǎn)副礦長出了幾道題。李毅中問他,礦井平常瓦斯?jié)舛榷嗌?他想了半天最后說0.0024。李毅中沒動聲色:“你是不是搞錯了,那是一氧化碳的允許濃度,怎么用到瓦斯上,這不是張冠李戴嗎?”李毅中接著又問,瓦斯爆炸極限是多少?這位副礦長又想了半天,還是答不出來,最后說了個0.6(正確答案是5%至15%)。
李毅中沉下臉問旁邊的煤炭局長、煤監(jiān)局長:“當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)的礦長都是這個水平嗎?這種礦長能把礦管好嗎?把他的礦長資格證扣掉,春節(jié)后給他培訓(xùn),考試合格后再發(fā)給他。”李毅中最終還是惱了。
而“落實”與“攻堅”的頭一仗小有收獲。2007年1至3月份全國沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降22.8%和15.6%。
但李毅中還是提醒大家:“煤炭價格繼續(xù)走高,受利益驅(qū)動,一些已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃;整頓關(guān)閉、資源整合工作進展緩慢。一些地方對事故處理不嚴、責(zé)任追究不力!
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