近日，海南發(fā)布《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省公安廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于取消公務(wù)車輛專用號(hào)牌的意見》，除政法系統(tǒng)專用號(hào)段號(hào)牌予以保留外，要求對(duì)原發(fā)放專用號(hào)牌的車輛，更換為普通號(hào)段車輛，更換工作于2008年1月底結(jié)束。消息引發(fā)社會(huì)各界熱議，支持者稱"抹掉特權(quán)痕跡是好事"，質(zhì)疑者稱“專用號(hào)牌取消容易監(jiān)管難”。(據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》)
取消專用號(hào)牌的理念應(yīng)當(dāng)是，政府在公務(wù)這的民事活動(dòng)和大眾具有平等的地位，應(yīng)當(dāng)受到共同的法律約束，而不能享受特殊，否則，特殊待遇就會(huì)被公務(wù)人員所利用，成為特權(quán)的根源和表現(xiàn)形式。所謂特權(quán)車的形成，不過是權(quán)大于法的表現(xiàn)。如果權(quán)力能受法律約束，如果權(quán)力能受到有效監(jiān)督，特權(quán)自然消失，何來特權(quán)車？
面對(duì)專用牌號(hào)的取消，支持者和質(zhì)疑者其實(shí)所指都是因?yàn)闄?quán)力如何有效監(jiān)督的問題。其實(shí)，如果特權(quán)不存在，公務(wù)車即使有專用號(hào)牌，也不會(huì)有什么問題，但因?yàn)樘貦?quán)存在，專用號(hào)牌就成為特權(quán)的外化特征，抹掉特權(quán)車牌，雖然特權(quán)失去了標(biāo)志，但如果權(quán)力沒有得到有效監(jiān)督，特權(quán)車會(huì)依然橫行。這應(yīng)當(dāng)是質(zhì)疑者的主要出發(fā)點(diǎn)吧。而支持者的出發(fā)點(diǎn)是，取消了具有特權(quán)標(biāo)志的專用牌號(hào)，許多打著特權(quán)幌子的行為可能減少，限制特權(quán)的努力會(huì)更易見效。
對(duì)于“質(zhì)疑者”的問題，其實(shí)用一個(gè)技術(shù)手段就可以解決，那就是所有的公務(wù)用車都打上大大的“政府專用車”，如此一來，這輛車就是走到天涯海角，從形式上都可以得到監(jiān)督。政府部門如果真想讓大家監(jiān)督，似乎就應(yīng)當(dāng)有如此的配套措施。但質(zhì)疑監(jiān)管難者也該想想，用專用牌號(hào)監(jiān)督就容易嗎？那些敢明目張膽的交通違章者，那些公車私用者，大多根本就沒有把大眾和執(zhí)法者的監(jiān)督放在眼里，因此，不易監(jiān)管其實(shí)是個(gè)價(jià)值不大的命題。只要大家敢監(jiān)督，有能力監(jiān)督，還是有辦法監(jiān)管的。只是，標(biāo)上“政府專用車”，會(huì)不會(huì)形成特權(quán)車的更明顯標(biāo)志，讓基層執(zhí)法者和監(jiān)督者更加不敢執(zhí)法和監(jiān)督，這也是很難說的結(jié)果。
取消專用號(hào)牌就是用一種技術(shù)性手段來反對(duì)特權(quán)車的存在，在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)有一定效果——那些過去曾打著特權(quán)旗號(hào)的為虎倀者將失去市場(chǎng)，一些權(quán)力不大的車輛使用者將難享特權(quán)，而對(duì)于真正擁有特權(quán)的人，執(zhí)法者是不是會(huì)網(wǎng)開一面“繞著走”，那也難說，了解國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的人不難明白其中的意味。因此，取消特權(quán)車，還得從想辦法監(jiān)督權(quán)力著眼，取消專用車牌只是一個(gè)意義有限的技術(shù)手段，想以此來限制特權(quán)，那是打錯(cuò)了算盤。
取消專用號(hào)牌更多的是讓大眾知道公務(wù)車和大眾的車在地位上是平等的，政府用車也應(yīng)當(dāng)遵守法律，而不是當(dāng)權(quán)者一乘坐就擁有了特權(quán)。在這個(gè)意義上說，其啟蒙意義可能會(huì)大于監(jiān)督特權(quán)車的意義。(瞿方業(yè)）
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