昨日，萬鋼當(dāng)選為致公黨新任主席。至此，八個民主黨派和全國工商聯(lián)中央領(lǐng)導(dǎo)人換屆全部結(jié)束。
和五年前的八個民主黨派全國代表大會均由中共中央政治局委員出席不同，此次代表中共中央出席開幕大會致賀詞的均為中共中央政治局常委，規(guī)格明顯提高。剛剛卸任的民進(jìn)中央主席許嘉璐在接受新華社采訪時認(rèn)為，這是“用實際行動表達(dá)中共中央在推進(jìn)、深化中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度的誠意和決心�！�
與五年前更為不同的是，現(xiàn)在多了一個來自民主黨派的正部長萬鋼，要是再加上民建中央主席、監(jiān)察部副部長陳昌智，民主黨派中央主席已不僅僅任職于人大政協(xié)。對于地位功能更為明晰的民主黨派來說，從內(nèi)而外、從上至下都正在期待更大的空間。
年輕化：必然而非絕對
年輕化，這的確是本輪民主黨派換屆的關(guān)鍵詞，幾乎所有黨派都在本次人事調(diào)整之后公開資料稱，中央委員和新領(lǐng)導(dǎo)班子年齡下降趨勢明顯。70歲的原民進(jìn)主席許嘉璐和農(nóng)工黨主席蔣正華、72歲的原民建主席成思危、73歲的原民革中央主席何魯麗和致公黨主席羅豪才均讓賢卸任，新主席中最年輕的萬鋼年僅55歲。
黨的十七大之后，有媒體注意到一批新中國成立后出生的人士進(jìn)入政治局，而與其類似，亦有一批同時代出生人士進(jìn)入民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
“執(zhí)政黨和參政黨是中國政黨制度的一體兩面”，長期從事政黨制度研究的中國人民大學(xué)教授周淑真對本報記者分析稱，從歷史來看，執(zhí)政黨的思路發(fā)生變化，必然為參政黨帶來相應(yīng)的變化，“在年輕化上也是同樣的邏輯”。
但民主黨派的年輕化亦非一個絕對命題。有民主黨派內(nèi)部人士告訴記者，由于民主黨派對發(fā)展對象的學(xué)術(shù)地位、社會影響的要求均較高，因此不可能一味地追求代表的年輕化，其組織建設(shè)“還是要合理配備，老、中、青要有個梯次”。
參政議政：爭任政府實職要職
十七大報告中共有60多次提到“民主”，并提出“壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)明顯更為擴(kuò)大。在2005年和2006年，中共中央也連續(xù)兩次以“五號文件”的名義，要求加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及人民政協(xié)工作。
中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英對本報記者表示，近年來的種種跡象表明，由非中共人士更多擔(dān)任政府實職已經(jīng)已成趨勢，“下面的問題是增加實職的分量”。
在萬鋼成為文革后中國首個非中共部長后，其他民主黨派是否存在壓力、是否會有所動作爭取更多實職安排也為各方所關(guān)注。民革中央委員朱維究在接受媒體采訪時曾坦承，各黨派“前幾年都在爭政協(xié)一號提案，現(xiàn)在還要看誰的實職安排多。”民進(jìn)中央專職副主席王佐書也對本報表示，民進(jìn)會“竭盡全力”推薦本黨優(yōu)秀人才擔(dān)任政府實職要職。
數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的民主黨派成員、無黨派人士共3.1萬人。甄小英分析稱，民主黨派人士參政議政，擔(dān)任政府實職的主要優(yōu)勢在于其一般為某個領(lǐng)域的專家，“所以應(yīng)該把更多精力放在那些專業(yè)性較強(qiáng)、和知識分子結(jié)合比較緊密的職位上來，比如科技、衛(wèi)生這些部門，這樣擔(dān)任實職后也更容易發(fā)揮作用”。
自身建設(shè)：有所側(cè)重 形成特點
周淑真最近在《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表名為“怎樣看待政黨關(guān)系和諧”的理論研究文章。其中直言，目前民主黨派自身建設(shè)還處于“嚴(yán)重滯后的狀態(tài)”，“比如民主黨派的界別特色逐漸模糊，發(fā)展定位存在某些重疊，民主黨派的政治把握力、參政能力等都有待提高”。
根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，民建和農(nóng)工成員均已超過十萬，民進(jìn)、九三學(xué)社也發(fā)展迅速。但是“像民革和臺盟這樣有特殊要求的政黨就不可能有這樣的擴(kuò)張速度”，甄小英稱，由于我國的民主黨派為代表型干部型政黨，因此不應(yīng)單純追求發(fā)展規(guī)模，而是應(yīng)當(dāng)“有所側(cè)重，形成特點”。民建中央主席陳昌智在當(dāng)選后接受本報采訪時也曾強(qiáng)調(diào)，民建的發(fā)展原則為“重在質(zhì)量，注意數(shù)量”。
周淑真對此亦表贊同，民主黨派必須保持傳統(tǒng)特色，尋求更為明晰的界別定位，“只有對于自身的發(fā)展思路明確，才能有更明確的參政思路”。
8個民主黨派新任中央主席
韓啟德(62歲)，連任九三學(xué)社中央主席；林文漪(63歲)，連任臺盟中央主席；蔣樹聲(67歲)，連任民盟中央主席；嚴(yán)雋琪(61歲)，新當(dāng)選民進(jìn)中央主席；陳昌智(62歲)，新當(dāng)選民建中央主席；桑國衛(wèi)(66歲)，新當(dāng)選農(nóng)工黨中央主席；周鐵農(nóng)(69歲)，新當(dāng)選民革中央主席；萬鋼(55歲)，新當(dāng)選致公黨中央主席。(李靜睿)
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