11月28日，中國(guó)人民解放軍海軍“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦緩緩駛進(jìn)日本東京灣，開(kāi)始對(duì)日本進(jìn)行為期4天的友好訪問(wèn)。這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)海軍艦只首次訪問(wèn)日本。
“深圳”號(hào)抵日當(dāng)天上午即對(duì)公眾開(kāi)放，東京市民和日本海上自衛(wèi)隊(duì)官兵陸續(xù)登艦參觀。中國(guó)海軍充分利用首次訪日的有限時(shí)間，積極向日本人民展示威武、文明、自信、透明、開(kāi)放、友好的形象，翻開(kāi)了中日軍事交流的嶄新一頁(yè)。這也是近年來(lái)，中國(guó)一再加大軍事透明度，以增進(jìn)信任、消除疑慮、避免誤解的重要舉措之一。
近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)防力量現(xiàn)代化步伐的加快，中國(guó)的軍事透明度也同步提高。自1995年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)發(fā)布了6版國(guó)防白皮書，所述內(nèi)容日益豐富。2006年版的《中國(guó)的國(guó)防》，第一次公布了中國(guó)自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略以及陸軍、海軍、空軍和二炮軍兵種發(fā)展的主要戰(zhàn)略思想；首次公開(kāi)了中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算的編制程序，并詳細(xì)介紹了國(guó)防費(fèi)構(gòu)成、增長(zhǎng)幅度、增長(zhǎng)理由及其主要用途等。從總體上看，中國(guó)軍備透明程度已在世界上名列前茅。與此同時(shí)，我國(guó)還先后發(fā)表了《中國(guó)的軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力》白皮書、《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書和《中國(guó)的航天》白皮書。
中外軍事交流與合作日益拓展。自上世紀(jì)80年代中期中國(guó)海軍艦艇走出國(guó)門以來(lái)，我海軍迄今已28次派出艦艇或編隊(duì)，遠(yuǎn)航太平洋、印度洋和大西洋，對(duì)世界5大洲的37個(gè)國(guó)家進(jìn)行了友好訪問(wèn)。自2002年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始有選擇地參加雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，迄今已與11個(gè)國(guó)家舉行了18項(xiàng)聯(lián)合軍演，加深了中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的務(wù)實(shí)性軍事交流與合作。近年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)還與美、俄、日、澳、英、法、德等國(guó)建立起防務(wù)安全磋商機(jī)制，并將這一機(jī)制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國(guó)、越南、菲律賓等周邊國(guó)家。
中國(guó)軍事訓(xùn)練和設(shè)施日益開(kāi)放。近年來(lái)，中國(guó)多次邀請(qǐng)外軍觀察員到現(xiàn)場(chǎng)觀摩中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練與演習(xí)，且不設(shè)預(yù)案、不搞預(yù)演、不設(shè)觀摩臺(tái)，讓外國(guó)軍隊(duì)真切地感受中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練水平。與此同時(shí)，中國(guó)軍事設(shè)施的對(duì)外開(kāi)放度也日益提高。二炮司令部、陸軍裝甲部隊(duì)、空軍基地、海軍基地、軍事院校等都接待過(guò)有關(guān)國(guó)家的軍事領(lǐng)導(dǎo)人或同行，外軍人員還直接登上了我軍最先進(jìn)的坦克、戰(zhàn)機(jī)和艦只。
中國(guó)參加國(guó)際多邊軍備透明機(jī)制越來(lái)越多。中國(guó)迄今已參加了國(guó)際上幾乎所有涉及軍控與防擴(kuò)散的機(jī)制。今年我國(guó)政府宣布參加《聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度》，向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度的軍事開(kāi)支基本數(shù)據(jù)。同時(shí)，恢復(fù)向《聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)》提供七大類常規(guī)武器的進(jìn)、出口情況，再次表明我國(guó)不斷增大軍事透明度的誠(chéng)意。
通過(guò)上述行動(dòng)，中國(guó)軍隊(duì)充分表達(dá)了為地區(qū)穩(wěn)定和世界和平做貢獻(xiàn)的意愿。此次中國(guó)海軍從改善兩國(guó)關(guān)系、共同維護(hù)地區(qū)安全的大局出發(fā)，率先來(lái)到日本，帶來(lái)了中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)放與友好的誠(chéng)意。隨著中日兩國(guó)軍官的手握在一起，中日兩軍交流的“春天”似正在到來(lái)。
但也不能不看到，這畢竟是乍暖還寒的春天。軍事透明是手段，增進(jìn)互信才是目的。就在中國(guó)軍艦到達(dá)東京港之后，日本方面意外地取消了原定讓中方人員參觀“宙斯盾”級(jí)“霧島”號(hào)驅(qū)逐艦的計(jì)劃。不論該事件的背后玄機(jī)如何，有一點(diǎn)是肯定的，那就是中日兩軍之間在一定程度上還缺乏政治互信，而建立兩軍之間的互信是不可能通過(guò)一兩次軍艦互訪一蹴而就的。此事件也從一個(gè)側(cè)面表明，軍事透明度對(duì)促進(jìn)相互信任是有益的，但并不是萬(wàn)能的。要建立真正的互信，關(guān)鍵還是要摒棄冷戰(zhàn)思維，秉持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。(任向群)
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