這兩天,關(guān)于國家法定節(jié)假日調(diào)整方案的討論,占據(jù)了媒體輿論的顯要位置。一項事關(guān)民眾福利的公共政策受到普遍關(guān)注,當(dāng)在情理之中。有論者注意到,假日調(diào)整方案公布前網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查顯示,八成以上網(wǎng)民支持國家法定假期的相關(guān)調(diào)整,公布后,在“五一”黃金周是否取消的問題上,反對者的人數(shù)又超過了支持者。
仔細(xì)審視,這種意見變化不足為怪,因為假日的長短、分配及其對傳統(tǒng)文化的照應(yīng),涉及的乃是民生權(quán)利問題,人們在權(quán)利的享受上“患得患失”,立場自然就會有些游移。有關(guān)部門將假日調(diào)整方案公之于眾,征求民意,也就是要看一看公眾意見的變化,以便作出相應(yīng)的修改。
假日的調(diào)整既是對社會發(fā)展態(tài)勢的適應(yīng)性變化,也是對民意的回應(yīng),兩者是一個過程的兩個方面,最終的落腳點(diǎn)都在于堅持“以人為本”。比如,當(dāng)年以“黃金周”形式出現(xiàn)的假日設(shè)計有經(jīng)濟(jì)上的考量,并取得了一定的成效,但若干年后,時過境遷,“黃金周”的經(jīng)濟(jì)功能逐漸弱化,隨之而生的環(huán)境、交通、公共安全等問題卻日益突出。這些宏觀形勢的變化也投射到公眾感覺之上——人們已經(jīng)不再滿足于單一的休閑消費(fèi),而希望實現(xiàn)多方面的需求。尤其在保障休息權(quán)和回歸傳統(tǒng)節(jié)日文化上,公眾的渴求更為明顯,因為“黃金周”的設(shè)計及對其經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào),一定程度上擠占、壓抑了人們在上述兩方面的實際需求。因而,當(dāng)有人提出假日調(diào)整時,公眾自然心領(lǐng)神會,作出積極的回應(yīng)。此次調(diào)整方案中,縮短“五一”黃金周,在傳統(tǒng)節(jié)日安排休假,其意就在于改變過去節(jié)假日的單調(diào)功能,更好地實現(xiàn)公眾在經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多方面的權(quán)益,最終服務(wù)于人的全面、自由的發(fā)展。
公眾一邊歡迎假日調(diào)整,另一邊又憂慮“五一”黃金周取消之后得不償失,如論者所言,這種狀況反映出公眾對改革方案心理準(zhǔn)備不足。不過,除了程序問題之外,人們的疑慮更多的,還是規(guī)定的節(jié)假日所含的諸多權(quán)益是否能夠得到切實的保障,比如說,和家人團(tuán)聚的機(jī)會是否會減少,出行的困難是否會增加,休息時間是否會被擠占等。與此同時,人們還擔(dān)心,假日調(diào)整的目標(biāo)會不會遭到形形色色的“折扣”(媒體的一項調(diào)查表明,79.4%公眾認(rèn)為帶薪休假規(guī)定太“軟”)。顯然,在公開討論的過程中,調(diào)整方案理應(yīng)對上述顧慮有所回應(yīng)或考慮。
目前,假日調(diào)整方案尚在征詢民意階段。這一期間,一切關(guān)于調(diào)整利弊的意見,相信都有助于最終方案的優(yōu)化和“以人為本”的貫徹落實。我們有理由期待,有關(guān)部門能夠在充分吸收民意、充分權(quán)衡得失的基礎(chǔ)上,制定出一個合情合理的假日方案。(呂雪芬)