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2007年11月12日 星期一
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農(nóng)民工當(dāng)選人大代表的民主含義:是制度的本質(zhì)要求
2007年11月12日 10:28 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  來(lái)自福建的“農(nóng)民工”黃健民日前高票當(dāng)選為沈陽(yáng)市沈河區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)代表,成為該市首位“農(nóng)民工”人大代表。法學(xué)專家尹良培認(rèn)為:讓“農(nóng)民工”堂堂正正、響響亮亮地走進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),這是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。

  10月20日下午1點(diǎn)30分,沈陽(yáng)市沈河區(qū)合興選區(qū)人頭攢動(dòng),熱鬧非凡,社區(qū)會(huì)議室的電子屏幕上打著“合興選區(qū)人大代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)”的橫幅,沈河區(qū)人大代表候選人與選民代表一場(chǎng)別開(kāi)生面的見(jiàn)面會(huì)正在這里舉行,這個(gè)選區(qū)將從三名代表候選人中選舉出兩名代表。

  福建藉的“農(nóng)民工”黃健民是其中的一名候選人,只見(jiàn)他信步走上講臺(tái),質(zhì)樸平實(shí)地道出自己的心里話:“我從福建一個(gè)偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)來(lái)到沈陽(yáng)務(wù)工已經(jīng)26年,沈陽(yáng)是我的第二故鄉(xiāng),是沈陽(yáng)的博大胸懷容納了我這個(gè)外鄉(xiāng)的打工者,推薦我為區(qū)人大代表候選人,讓我感受到家的溫暖。如果我能當(dāng)選為人大代表,我將履行‘關(guān)注民生,體察民情,代表民意、反映民聲’的諾言,做好民聲的代言人。”黃健民的演講贏得了選民代表熱烈的掌聲。

  10月23日,在合興選區(qū)統(tǒng)一組織的投票中,黃健民以4300張贊成票,占選民投票總數(shù)96%的高票數(shù),當(dāng)選為沈河區(qū)人大代表,成為沈陽(yáng)市第一位農(nóng)民工人大代表。

  當(dāng)選:為農(nóng)民工說(shuō)話

  “選民心里有桿秤!焙吓d社區(qū)黨委書(shū)記石秉賢說(shuō),“社區(qū)的很多居民對(duì)黃健民都很了解,他的善舉感動(dòng)著社區(qū)每一個(gè)居民,他的高票當(dāng)選,說(shuō)明了沈陽(yáng)市民‘農(nóng)民工’的尊重、理解和信任。他被社區(qū)居民選為人大代表,不僅反映了廣大農(nóng)民工的心聲,也反映了廣大市民的心聲!

  現(xiàn)在沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)做服裝生意的黃健民有著艱辛、曲折、坎坷的打工經(jīng)歷。1982年初,剛到沈陽(yáng)的他,在街頭擺起了擦皮鞋攤兒,間或修修傘。這之后,他收過(guò)破爛、當(dāng)過(guò)木匠。直到1993年,他在沈河區(qū)惠工街有了自己的家具店,生活一步一步好轉(zhuǎn)起來(lái)。2001年,黃健民拿出所有積蓄,在五愛(ài)市場(chǎng)買了一個(gè)攤位,開(kāi)始了他的服裝生意。從當(dāng)年的一年掙2000塊錢,到現(xiàn)在的12萬(wàn)元,在自己收獲勞動(dòng)成果的同時(shí),他也像其他的“農(nóng)民工”一樣,為沈陽(yáng)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2006年9月25日,他被評(píng)為沈陽(yáng)市十佳新市民。

  近年來(lái),黃健民用于母校新建、家鄉(xiāng)修路、捐資助學(xué)、下崗職工再就業(yè)、“農(nóng)民工”創(chuàng)業(yè)、支援社區(qū)建設(shè)的錢達(dá)14多萬(wàn)元。作為一位“農(nóng)民工”,黃健民掙的是辛苦錢,一年收入才12多萬(wàn)元,可他每年用于幫貧扶困的錢就達(dá)3萬(wàn)多元,他買房子時(shí)貸款20萬(wàn)元,每月要還款4000元,他每天的生活費(fèi)只有13元。他剛資助一個(gè)貧困生讀完四年大學(xué),今年,又資助了3名貧困大學(xué)生。

  說(shuō)起當(dāng)選代表的感受,黃健民一臉的憨厚和執(zhí)著:“別人高看咱三尺,咱得敬他們?nèi)。我要努力工作,履行人大代表職?zé),決不辜負(fù)‘農(nóng)民工’兄弟姐妹和廣大市民對(duì)自己的信任。”

  黃健民表示,將深入“農(nóng)民工”群體進(jìn)行調(diào)查,了解他們的困難,盡全力幫助他們解決問(wèn)題,多替“農(nóng)民工”說(shuō)話。他說(shuō),眼下“農(nóng)民工”面臨的是收入低、缺保障、沒(méi)技術(shù)等主要問(wèn)題,如何更好地保障“農(nóng)民工”的合法權(quán)益是他今后關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。近日,他將建議政府有關(guān)部門采取有力措施,讓更多的企業(yè)為“農(nóng)民工”提供工傷保險(xiǎn)。

  采訪中筆者了解到,黃健民現(xiàn)已聯(lián)合10多家農(nóng)民企業(yè)法人發(fā)出倡議:準(zhǔn)時(shí)為“農(nóng)民工”發(fā)放工資,決不拖欠和扣發(fā)“農(nóng)民工”工資;在傳統(tǒng)重大節(jié)日,為“農(nóng)民工”增加100元的福利待遇;聯(lián)合捐款開(kāi)辦“農(nóng)民工”技術(shù)培訓(xùn)班,讓“農(nóng)民工”學(xué)會(huì)一技或多技之長(zhǎng)等。

  聲音:體現(xiàn)民主進(jìn)程

  “我們有了反映我們‘農(nóng)民工’聲音的渠道”。與黃健民一起在沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)打工的“農(nóng)民工”朋友聽(tīng)到他當(dāng)選為沈河區(qū)人大代表的消息時(shí),顯得很興奮。他們?cè)跒辄S健民感到驕傲同時(shí),感到解決一些鬧心事也有了門:“以前,我們有什么問(wèn)題和要求,都沒(méi)有地方去說(shuō),也不知道找誰(shuí),F(xiàn)在,我們有什么事就可以找他了!

  “我們選區(qū)情愿讓出代表名額,也要‘農(nóng)民工’當(dāng)選人大代表,像黃健民這樣的‘農(nóng)民工’,為我們社區(qū)建設(shè)乃至沈陽(yáng)的建設(shè)作出了很多貢獻(xiàn)。他當(dāng)代表更能反映‘農(nóng)民工’和我們的心聲”。市民劉大媽對(duì)黃健民當(dāng)選區(qū)人大代表贊不絕口。

  我國(guó)目前有2億多“農(nóng)民工”,其中沈陽(yáng)有130多萬(wàn)“農(nóng)民工”。在現(xiàn)實(shí)中,“農(nóng)民工”卻成為缺乏保護(hù)和常遭受侵害的群體,承受了許多難以言說(shuō)的不公待遇。他們雖然在城市打工,卻無(wú)法真正融入城市,成了城市的“邊緣人”。

  “農(nóng)民工”作為一個(gè)人數(shù)可觀、并仍在持續(xù)擴(kuò)張的新生階層,被有意無(wú)意地忽略于人大之外,成為不能忽視的現(xiàn)象。

  沈陽(yáng)市人大常委會(huì)在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉中,采取有力措施,著力解決來(lái)自基層和一線的工人、農(nóng)民少的名額問(wèn)題。目前,在沈陽(yáng)城內(nèi)五個(gè)區(qū),已有4名“農(nóng)民工”當(dāng)選為區(qū)人大代表。

  遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、沈陽(yáng)市人大常委組成人員尹良培認(rèn)為:“‘農(nóng)民工’當(dāng)選人大代表,意味著廣大‘農(nóng)民工’的訴求將得到更加直接、有效的表達(dá),他們的訴求將得到了前所未有的尊重!啊

  這位法學(xué)專家表示:“讓‘農(nóng)民工’堂堂正正、響響亮亮地走進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),這是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。” (曾憲剛 張新)

編輯:唐偉杰】
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