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2007年10月23日 星期二
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中共中高級(jí)官員選拔培養(yǎng)解讀:取舍升降有五標(biāo)準(zhǔn)
2007年10月23日 10:00 來(lái)源:綜編

  瞭望:省部級(jí)干部密集調(diào)整 年輕化知識(shí)化特點(diǎn)突出

  中新網(wǎng)10月23日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文解讀中共中高級(jí)干部的培養(yǎng)方式、選拔機(jī)制和變化趨勢(shì)。文章指出,縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神,能否經(jīng)得起重大事件和危機(jī)考驗(yàn),是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn),從政經(jīng)歷是否豐富等因素,已經(jīng)成為中高級(jí)干部取舍升降的標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)要求日益提高

  文章指出,中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都把領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選任作為治黨治國(guó)治軍的根本大計(jì)。十六大以來(lái),以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),取得重要進(jìn)展。如進(jìn)一步形成了思想政治建設(shè)全方位加強(qiáng),整體推進(jìn)的局面。中央先后部署并不斷推進(jìn)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及全國(guó)高校和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在思想政治建設(shè)方面的核心要求,是進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、和諧意識(shí),確保中央的政令暢通。

  在2005年下半年開(kāi)始的新一輪地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作中,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),減少黨委副書(shū)記職數(shù),擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職,規(guī)范任職年齡等方面也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

  文章介紹,根據(jù)中共黨章等一系列黨內(nèi)法規(guī)、文件,中共對(duì)黨員、干部素質(zhì)的要求,可謂一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)格,且與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求要高于一般干部。

  對(duì)以省部級(jí)干部為主體的中央委員,“除了在對(duì)一般干部的要求方面作出表率外,應(yīng)該有更高的政治把握能力、大局意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、執(zhí)政能力、組織協(xié)調(diào)能力和議事履責(zé)能力。在理想信念、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀、思想道德、人品作風(fēng)方面應(yīng)有更高的要求,更好的形象,有更廣泛的群眾基礎(chǔ)!敝醒肷鐣(huì)主義學(xué)院甄小英說(shuō)。

  文章還指出,高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培養(yǎng),加緊干部培訓(xùn)工作,形成學(xué)習(xí)型政黨,這一任務(wù)為十六大以來(lái)的黨中央擺在突出位置。

  中央歷來(lái)重視用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。十六大后,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論創(chuàng)新成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新重點(diǎn)。自十六大次年的2003年以來(lái),中央每年都要召集省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校參加專題研討班。

  與中共中央在中央黨校舉行的省部級(jí)班類似,國(guó)務(wù)院每有重大政策,也往往于出臺(tái)之前在國(guó)家行政學(xué)院舉行省部級(jí)研討班,同樣既有研討學(xué)習(xí)性質(zhì),也有凝聚共識(shí)、為貫徹落實(shí)鋪路之意。

  在中央政治局一級(jí),則有集體學(xué)習(xí)方式,從2002年12月到今年9月,一共舉行了44次,從學(xué)習(xí)憲法到“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”,政治局集體學(xué)習(xí)主題都緊緊圍繞治黨治國(guó)治軍的重大問(wèn)題進(jìn)行,具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)。

  除中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院外,2005年正式招生的浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院和2006年成立的大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院,也是重要的國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)基地的新格局,培養(yǎng)對(duì)象都是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

  2006年1月,中央還頒布了《干部教育條例》,這是中共歷史上第一部關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的法規(guī),是新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)章。同年年底還出臺(tái)了“十一五”全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

  中高級(jí)干部取舍升降有標(biāo)準(zhǔn)

  與教育、培養(yǎng)一樣,選拔、任用是干部建設(shè)中的另一重要環(huán)節(jié)。專家認(rèn)為,縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神,中高級(jí)干部取舍升降至少有如下標(biāo)準(zhǔn):

  能否經(jīng)得起重大事件和危機(jī)考驗(yàn)。如SARS期間、松花江水污染等事件中,都有高級(jí)干部被免職或引咎辭職。

  是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn)。在干部隊(duì)伍年輕化的趨勢(shì)中,有的高級(jí)干部因?yàn)樵谥匾獚徫蛔鞒隽送怀鲐暙I(xiàn),能夠打破年齡界限的慣例繼續(xù)留任或升遷。

  從政經(jīng)歷的豐富性。在中央部委機(jī)關(guān)、國(guó)有大型企業(yè)、省市區(qū)等具有豐富從政轉(zhuǎn)崗資歷,且業(yè)績(jī)能得到普遍認(rèn)同乃至贊賞者,相對(duì)更受重用。

  根據(jù)中央要求,近年來(lái)對(duì)干部的考評(píng)還增加了“科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)準(zhǔn),要求切實(shí)把那些自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、精于統(tǒng)籌謀劃科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部,把那些對(duì)待發(fā)展有信心、考慮發(fā)展有思路、推動(dòng)發(fā)展有辦法的優(yōu)秀干部,選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

  中央還要求,要把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去,對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部,要高看一眼;對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部,要多加留意;對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部,絕不虧待。十七大報(bào)告再次特別提出,要“格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)!

  這些要求為選拔各級(jí)干部樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。(湯耀國(guó))


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