這是集中一個政黨政治主張的宣言書;這是統(tǒng)一全黨思想和行動的根本指南。
莊嚴(yán)黨章,字字千鈞。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。黨的十七大即將對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出第5次修改。
黨的十七大代表們認(rèn)為,25年間,每一次黨章修改都體現(xiàn)出馬克思主義中國化的最新成果,彰顯出中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。
體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果,黨章修訂清晰地反映出中國特色社會主義理論體系形成發(fā)展的脈絡(luò)
黨章,是一個政黨公開樹立的旗幟,表達(dá)出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張,體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。
正是順應(yīng)全黨的意志和人民的愿望,29年前,黨的十一屆三中全會打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路。解放思想,改革開放,開辟了中國特色社會主義道路。
開辟新路,往往意味著艱辛。經(jīng)歷了“文革”的干擾,黨內(nèi)外對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義等一系列重大理論問題,存在著巨大分歧!鞍a(chǎn)到戶”、引進(jìn)外資,是倒退還是進(jìn)步?養(yǎng)幾只雞是社會主義?雇傭多少工人算是資本家?
1982年,黨的十二大通過新的黨章,把十一屆三中全會確立的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”等重大成果正式確定下來,中國現(xiàn)代化建設(shè)的新局面開始出現(xiàn)。“黨的十二大制定的新黨章,消除了黨內(nèi)外一些混亂思想,為中國特色社會主義道路的順利推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)!币M碚f。
堅持黨的基本路線不動搖,擱置爭議,埋頭苦干,堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。在總結(jié)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,黨的十四大、十五大、十六大通過黨章修正案,使黨的指導(dǎo)思想不斷豐富,中國特色社會主義理論不斷發(fā)展——
十四大黨章修改中,對建設(shè)有中國特色社會主義的理論作了新的概括;
十五大黨章修改中,把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想;
十六大黨章修改中,把“三個代表”重要思想寫入黨章。
鄧小平理論是基于社會主義初級階段的基本國情,充分體現(xiàn)了“一個中心兩個基本點”的基本路線。
“三個代表”重要思想對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的重大理論問題進(jìn)行了進(jìn)一步探索和總結(jié)。
黨的十六大以來,我們黨立足于社會主義初級階段的基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求,提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的形成,使中國特色社會主義理論體系脈絡(luò)進(jìn)一步清晰。
中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。
代表們認(rèn)為,提交黨的十七大審議的黨章修正案,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新成果,突出了中國特色社會主義理論體系,黨章修正案順應(yīng)黨心、民心,順應(yīng)時代發(fā)展的客觀要求和我國經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的總體潮流,必將對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,提供強(qiáng)有力的政治保障。
體現(xiàn)黨的實踐創(chuàng)新,黨章修訂清晰地反映出我們黨治國理政、強(qiáng)國富民的執(zhí)政理念
“貧窮不是社會主義”。25年前,在黨的十二大政治報告中,“小康”這個詞第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)里,這讓人們看到了民族復(fù)興征程上,一個里程碑式的顯著標(biāo)志。
孫潮代表認(rèn)為,我們黨之所以能引領(lǐng)時代潮流,關(guān)鍵在于黨與時俱進(jìn)的品質(zhì),既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則,又根據(jù)發(fā)展的實際賦予其鮮明的時代特色。
實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是100多年來中國人民的夢想與追求。我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起這一神圣和光榮的使命,帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福美好的生活。但是,怎樣建設(shè)繁榮、民主、富強(qiáng)的中國,一直是擺在全黨面前的重大問題。
黨的十二大制定的黨章,科學(xué)分析了中國現(xiàn)階段社會的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù),明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。正是在這一基礎(chǔ)上,黨的十三大提出了對社會主義初級階段的認(rèn)識,黨的十四大對黨章修改時,將社會主義初級階段和黨在這一階段所執(zhí)行的“一個中心、兩個基本點”的基本路線寫入黨章。
我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是改革開放以來,我們黨對基本國情和社會主要矛盾科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握得出的真理性結(jié)論,是科學(xué)發(fā)展觀的立足點,是中國特色社會主義理論體系形成的基礎(chǔ),也是解放思想推動改革開放的前提。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。抓住了這一條,我們黨治國理政就有了重心,我們對小康社會內(nèi)涵的認(rèn)識就越來越全面、越來越豐富。
此后黨章的幾次修改涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多個層面:
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;堅持和完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度……
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展……
黨的十六大以來,我們黨對中國特色社會主義的規(guī)律認(rèn)識更加全面、更加清晰,對社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等重大課題越來越關(guān)注。如提出并實踐以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會;以保證人民當(dāng)家作主為根本,擴(kuò)大社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明;鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,建設(shè)社會主義核心價值體系。
代表們認(rèn)為,十六大以來的實踐,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面,開拓了馬克思主義中國化新境界。
黨章修訂清晰地反映出,黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷提高
作為黨的根本大法,黨章對于保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)執(zhí)政能力發(fā)揮著重要的作用。在對現(xiàn)行黨章的歷次修訂中,體現(xiàn)了執(zhí)政黨保持先進(jìn)性、增強(qiáng)執(zhí)政能力的努力。上海市政治文明辦公室的研究表明,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,黨的自身建設(shè)面臨很多新情況、新問題,黨的十二大以來的黨章修訂對此都給予了極大的重視。
在黨的十二大制定的黨章中,第一次明確規(guī)定了黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動;第一次作出了黨禁止任何形式的個人崇拜的規(guī)定……這標(biāo)志著我們黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民革命的黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。
在黨的十三大修訂的黨章中,最重要的一條是實行差額選舉的制度,此后差額比例不斷擴(kuò)大,成為推進(jìn)黨內(nèi)民主的生動體現(xiàn)。
在黨的十四大修訂的黨章中,第一次載明“黨堅持不懈地反對腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”,增寫了有關(guān)遵守黨的紀(jì)律的條文,表明了從嚴(yán)治黨的堅定意志。
在黨的十六大修訂的黨章中,首次載明各級紀(jì)委協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,這使黨的各級紀(jì)委在反對腐敗斗爭方面,擔(dān)負(fù)了特殊的使命和責(zé)任。還明確提出了凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定的要求。這反映了黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。
代表們認(rèn)為, 我們黨是馬克思主義的執(zhí)政黨,馬克思主義體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性,執(zhí)政黨體現(xiàn)的是執(zhí)政能力。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在,要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn);黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)全局,是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。必須繼續(xù)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
列寧深刻地指出:“綱領(lǐng)對于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動有重大的意義!眻猿贮h的基本路線不動搖,使黨章既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,又不斷吸收最新成果,體現(xiàn)全黨的意志,凝聚全黨的力量,就能夠使我們的黨在民族復(fù)興征程上始終挺立潮頭,將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。(記者 慎海雄 劉剛 )