廣州市見義勇為基金會(huì)近日宣布，將因見義勇為犧牲和傷殘者的獎(jiǎng)勵(lì)慰問金額大幅提高，對(duì)見義勇為犧牲者的最高獎(jiǎng)勵(lì)，是從原來的5萬元提高至30萬元。更引人注目的一個(gè)規(guī)定是：“公、檢、法、司等單位工作人員在維護(hù)治安，執(zhí)勤履行公務(wù)中舍生忘死，英勇斗爭(zhēng)，不幸犧牲或負(fù)重傷的人員，也與一般見義勇為犧牲人員同等待遇”。(《信息時(shí)報(bào)》10月17日)
從法理常識(shí)講，見義勇為行為的特征之一是，見義勇為的主體是不負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人，負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或義務(wù)時(shí)，不能成為見義勇為的主體——因此廣州這一“同等待遇”的新規(guī)引起了輿論的爭(zhēng)議，許多網(wǎng)民帶著譏諷的口吻說：警察抓賊也算見義勇為，講出來會(huì)笑死全人類。
我很理解廣州這一新規(guī)的人性化初衷——最大程度地激勵(lì)社會(huì)的見義勇為精神和道德血性，盡可能給每個(gè)為了他人利益而付出的人以獎(jiǎng)勵(lì)。雖然警察維護(hù)治安是公務(wù)行為和分內(nèi)之事，但即便法律也沒有強(qiáng)制要求警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)一定要舍生忘死殊死斗爭(zhēng)，一定得為了公眾利益不惜個(gè)人代價(jià)。執(zhí)行公務(wù)時(shí)的竭力斗爭(zhēng)和流血犧牲同樣需要道德精神支撐，同樣是一種可貴的道德。所以，美國政府和人民對(duì)“911事件”中那些英勇救火的消防員表達(dá)了崇高的道德敬意，也給了充分的獎(jiǎng)勵(lì)。我國每年評(píng)出的道德典型和英模人物中，也包括不少這樣的職業(yè)英雄。
但無論警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)怎么英勇斗爭(zhēng)，都屬于職業(yè)道德，是一種與公民見義勇為完全不同的道德精神。警察的職責(zé)就是保障社會(huì)治安和公民權(quán)益，他們抓小偷、追逃犯、斗劫匪是領(lǐng)薪水的，納稅人之所以愿給他們付薪也正是為了自身的安全，一個(gè)警察道德水準(zhǔn)再低，也必須抓小偷而不能放走小偷。法律雖然沒有規(guī)定警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須英勇頑強(qiáng)舍生忘死，但這是警察職業(yè)所包含的道德義務(wù)，是警察角色應(yīng)履行的角色責(zé)任。
對(duì)這種公務(wù)行為和職業(yè)精神，從功勛榮譽(yù)、撫恤金到職業(yè)福利，公共部門也已形成了一套組織激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)。一個(gè)與歹徒英勇斗爭(zhēng)的警察，會(huì)在組織系統(tǒng)中享受到非常充分的獎(jiǎng)勵(lì)。即便已有的激勵(lì)有瑕疵，需要改善，也不應(yīng)該將其與見義勇為并列。
相對(duì)于警察，普通公民并沒有必須“見義勇為”的道德義務(wù)。正因?yàn)槿绱�，許多國家都對(duì)政府公職人員設(shè)定了“見死不救罪”，而沒有對(duì)普通公民提出這方面的要求。國外許多賓館房間的門背后就寫著這樣的警示：親愛的房客，如果發(fā)生火警，你必須迅速離開，不要搶救火，不要救你的財(cái)物，因?yàn)槟愕纳亲顚氋F的，比任何東西都寶貴——平民是可以“貪生怕死”的。正因?yàn)椴回?fù)有特定的道德義務(wù)，純粹出于個(gè)人的道德自覺，純粹是一種不考慮代價(jià)和成本、不權(quán)衡利害得失的利他道德行為，普通公民的見義勇為才是一種非�？少F的精神，才需要特別獎(jiǎng)賞的激勵(lì)和特別榮譽(yù)的褒揚(yáng)。各地設(shè)立見義勇為基金，正是為了專門獎(jiǎng)勵(lì)這種平民在非義務(wù)要求下的道德行為，這是一種在價(jià)值次序上超越職業(yè)道德的精神品質(zhì)。
以見義勇為基金獎(jiǎng)勵(lì)公職人員的公務(wù)行為，讓警察盡職與一般見義勇為享受同等待遇，這在某種程度上是對(duì)見義勇為精神的稀釋和矮化。獎(jiǎng)罰分明，不僅要求該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)該罰的罰，還要求獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)在平等的層次上進(jìn)行，不同層次的道德行為應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，不能錯(cuò)位和混淆，否則就是謬獎(jiǎng)。保護(hù)公民權(quán)益本是警察的職責(zé)，讓履行職業(yè)義務(wù)的警察分享見義勇為基金，這種錯(cuò)位的獎(jiǎng)勵(lì)在矮化見義勇為的同時(shí)，會(huì)讓見義勇為者在道德上產(chǎn)生一種“相對(duì)剝奪感”。
新聞報(bào)道說，廣州政法系統(tǒng)干警在了解這個(gè)規(guī)定后都表示支持，并認(rèn)為干警比一般市民更容易面對(duì)違法犯罪分子的侵害，見義勇為基金的獎(jiǎng)勵(lì)慰問無疑能安慰傷亡的政法干警及其遺屬的心，也能更有力地激勵(lì)干警們盡忠職守，英勇斗爭(zhēng)。我理解警察的辛苦，對(duì)于恪盡職守的警察，也的確應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，可讓他們與見義勇為者同等待遇，實(shí)屬大謬。(曹林）
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