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2007年10月16日 星期二
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"三農(nóng)"問題事關(guān)全局 專家解析中共的"重中之重"
2007年10月16日 10:42 來源:中國新聞網(wǎng)

    2007年10月15日,貴州省雷山縣桃江鄉(xiāng)喬兌村一村民正在收聽中央人民廣播電臺的新聞節(jié)目。 中新社發(fā) 楊昌澌 攝


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  中新社北京十月十六日電 題:牛鳳瑞析中共的“重中之重”

             中新社記者 阮煜琳

  “中國的‘三農(nóng)’問題是事關(guān)全局的重大問題,也是中國全面建設(shè)小康社會的難點、重點問題。十七大報告專門強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),并把其作為中共工作的重中之重。體現(xiàn)了中央以人為本、執(zhí)政為民的理念!敝袊鐣茖W院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞接受記者采訪時如是說。

  十七大報告指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。并提出,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

  “以前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指的是機械化,現(xiàn)在強調(diào)的是生態(tài)化、強調(diào)的是提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益!边@位專家認為,農(nóng)民占了中國人口的大多數(shù),總體上還不富裕。走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率的根本是農(nóng)業(yè)的規(guī);(jīng)營。而農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營取決于農(nóng)民數(shù)量的減少,其根本是加快城鎮(zhèn)化。

  牛鳳瑞認為,未來農(nóng)業(yè)占GDP比重持續(xù)下降是合理的趨勢,也是中國生產(chǎn)力進步的標志。人民生活水平不斷提高,但一個社會對食物的需求有一個上線,農(nóng)產(chǎn)品的市場容量有限,這也限制了農(nóng)業(yè)比重的進一步增加。農(nóng)產(chǎn)品市場容量制約了農(nóng)民增收,所以要減少農(nóng)民數(shù)量,形成規(guī);(jīng)營。

  “中國農(nóng)村發(fā)展相對較慢,與長期以來中國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)有關(guān),也與中國城市帶動農(nóng)村的能力較弱有關(guān)。”牛鳳瑞表示,城市化率的提高,首先城市本身的能力要提高。城市帶動農(nóng)村的發(fā)展,城市要率先發(fā)展,要強大,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不可回避的問題。

  這位專家同時提出,消除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。首先,要消除農(nóng)民進城的各種障礙,給農(nóng)民進城的自主選擇權(quán)。其次,使農(nóng)民和市民具有均等的享有政府提供的公共服務的機會。第三,給進城務工的農(nóng)民“市民待遇”,雖然這些人因戶籍問題作為鄉(xiāng)下人,但現(xiàn)在一些城市已經(jīng)具備為進城務工農(nóng)民提供“市民待遇”的條件與能力。

  牛鳳瑞稱,報告特別提出城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。這主要講的是城鎮(zhèn)化率,但背后的含義更多,城鎮(zhèn)人口明顯增加,可以讓更多的中國人享受到現(xiàn)代文明,體現(xiàn)了中共以人為本、執(zhí)政為民的理念。城市是科研、文化中心,也是知識創(chuàng)新的中心,更多的人居住在城市,更多的人可以享受到優(yōu)良的教育,增加就業(yè)。因為城市有更細的勞動分工,能提供更多的就業(yè)空間,這也是構(gòu)建和諧社會的應有之義。(完)

編輯:唐偉杰】
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