著眼應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的要求，大規(guī)模培養(yǎng)人才，以提高信息化素質(zhì)為主要標(biāo)志的干部隊(duì)伍建設(shè)加速推進(jìn)。
2007年春節(jié)剛過，某步兵師師長劉小午的名字出現(xiàn)在媒體。吸引廣大讀者的除了他在本職崗位取得的優(yōu)異成績，還有另一番風(fēng)采——中國國防大學(xué)戰(zhàn)略學(xué)和美國曼哈頓大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的“雙料碩士”。
注重多渠道培養(yǎng)、凸顯復(fù)合型素質(zhì)。劉小午現(xiàn)已走上了某集團(tuán)軍參謀長的領(lǐng)導(dǎo)崗位，其成長發(fā)展詮釋了信息化條件下我軍高素質(zhì)軍事人才培養(yǎng)的新歷程。
隨著戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化演變，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、非接觸非線式作戰(zhàn)等成為新的作戰(zhàn)樣式。如何把機(jī)械化半機(jī)械化條件下培養(yǎng)起來的干部隊(duì)伍，造就成一支適應(yīng)信息化建設(shè)與作戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，成為我軍面臨的重大課題。全軍的關(guān)注焦點(diǎn)再一次集中到干部隊(duì)伍建設(shè)上。
2002年底，江澤民同志明確提出，要爭取經(jīng)過一二十年的努力，培養(yǎng)和造就一支具有戰(zhàn)略眼光，能夠把握世界軍事發(fā)展趨勢，懂得信息化戰(zhàn)爭和信息化軍隊(duì)建設(shè)的高素質(zhì)軍官隊(duì)伍。胡錦濤同志在2006年全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。我軍建設(shè)向信息化整體轉(zhuǎn)型的歷史帷幕全面拉開。由此，以推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，大規(guī)模培養(yǎng)人才、大幅度提高素質(zhì)的局面正在全軍形成。
——著力從生長干部源頭上提高打贏能力。實(shí)施“基礎(chǔ)教育合訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練分流”新模式，加大新知識(shí)、新技能和新裝備培訓(xùn)比重。2004年，我軍新補(bǔ)充生長干部的學(xué)歷層次基本實(shí)現(xiàn)本科化。一批師團(tuán)指揮員奉命擔(dān)任院校教官，把軍事斗爭準(zhǔn)備一線的經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)課堂。從地方大學(xué)生入伍士兵中直接選拔干部的相關(guān)政策應(yīng)運(yùn)而生，成為充實(shí)基層干部隊(duì)伍的重要措施。
——把提高信息化素質(zhì)作為突破口。著眼由“崗位有人”到“崗位勝任”轉(zhuǎn)變，下大力彌補(bǔ)在職干部信息化素質(zhì)“短板”。我軍院校由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向以任職教育為主，集中力量培養(yǎng)部隊(duì)建設(shè)骨干人才。國防大學(xué)、國防科技大學(xué)和部分中級(jí)指揮院校，相繼開辦了戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮、中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)研討等一系列重要班次，大規(guī)模提高干部信息化素質(zhì)。5年來，全軍安排20余萬名干部進(jìn)入各類院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。沈陽軍區(qū)、海軍、空軍、第二炮兵及軍隊(duì)院校等18家單位，共同成立“戰(zhàn)區(qū)新型軍事人才培養(yǎng)協(xié)作區(qū)”，探索了軍兵種教育資源互補(bǔ)共享培養(yǎng)人才的新路子。2006年下半年軍委重申，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須把院校培訓(xùn)作為硬杠杠，堅(jiān)持先訓(xùn)后用、訓(xùn)用一致，打破一次進(jìn)校定終身的局面，激起了廣大干部踴躍參加院校培訓(xùn)的熱潮。
——開拓提高干部聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力的渠道。積極利用重大軍事演習(xí)、重大軍事行動(dòng)等實(shí)踐平臺(tái)摔打鍛煉干部。著力健全完善干部交叉培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)與部隊(duì)、機(jī)關(guān)與院校、院校與部隊(duì)、各軍兵種之間的交流任職代職。2003年以來，僅總部就組織2000多名團(tuán)以上干部跨軍兵種交叉任職。堅(jiān)持在國際軍事交流與合作中培養(yǎng)干部，5年來先后向30多個(gè)國家派遣軍事留學(xué)生1700多名。從2002年5月我軍艦艇編隊(duì)首次環(huán)球航行到遠(yuǎn)程跨國參加“和平使命—2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，大批指揮員在高層次涉外軍事活動(dòng)中，開闊視野、豐富經(jīng)驗(yàn)、錘煉素質(zhì)、經(jīng)受考驗(yàn)。
目前，全軍干部中具有本科以上學(xué)歷的達(dá)到66%，其中研究生學(xué)歷約占10%，分別比5年前提高10個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子本級(jí)培訓(xùn)率大幅躍升，作戰(zhàn)部隊(duì)軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)以上文化程度達(dá)到82%，有出國留學(xué)經(jīng)歷的占10%。人民解放軍行列中出現(xiàn)了博士軍長、艦長和飛行師長。人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，帶來了干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的歷史性變化，一大批新型高素質(zhì)軍事人才在完成重大任務(wù)、推進(jìn)訓(xùn)練改革、實(shí)施科研攻關(guān)等各個(gè)領(lǐng)域建功立業(yè)，有力推動(dòng)了我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)的新躍升。
把軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)融入國家人才建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，廣泛吸納匯聚各方面人才與智力，市場經(jīng)濟(jì)條件下聚才用才新模式初步形成。
近些年，在南京、廣州戰(zhàn)區(qū)部分作戰(zhàn)部隊(duì)營區(qū)，出現(xiàn)一批佩戴預(yù)備役軍官軍銜的身影。平時(shí)，他們是部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、演習(xí)的堅(jiān)強(qiáng)臂膀，戰(zhàn)時(shí)他們將成為提升持續(xù)作戰(zhàn)能力的重要力量。
從地方科研單位、高等院校、裝備生產(chǎn)廠家和國有企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干中，遴選預(yù)備役軍官預(yù)編到作戰(zhàn)部隊(duì)，是我軍在市場經(jīng)濟(jì)條件下集聚人才的一項(xiàng)重要措施。
胡錦濤同志深刻指出，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須做好的一篇大文章；強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和持續(xù)發(fā)展的后勁。
軍委、總部在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇，在發(fā)展中確立思路，著眼我軍由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下人才資源社會(huì)化、人才配置市場化的挑戰(zhàn)，相繼推出一個(gè)個(gè)聚才用才新舉措：
——大力依托社會(huì)資源培養(yǎng)人才。自國務(wù)院、中央軍委決定建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度以來，全軍先后與116所地方高校簽訂依托培養(yǎng)協(xié)議，清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名學(xué)府直接為部隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。5年來全軍共接收地方大學(xué)生、畢業(yè)國防生3萬余名�？偛窟�與國家教育部聯(lián)合實(shí)施“高層次人才強(qiáng)軍計(jì)劃”，每年選送1600名緊缺專業(yè)技術(shù)干部到地方重點(diǎn)高校攻讀研究生。各級(jí)依托武器裝備生產(chǎn)廠家和科研單位培訓(xùn)技術(shù)骨干，年度培訓(xùn)總量超過5000人次。
——充分吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)人才為軍隊(duì)服務(wù)。實(shí)行特招特聘專家、預(yù)備役軍官動(dòng)員征召等制度，通過“不為所有、但求所用”的靈活模式，吸引大批社會(huì)高層次人才到部隊(duì)科研、技術(shù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等崗位發(fā)揮作用。目前，全軍作戰(zhàn)部隊(duì)已預(yù)編地方有關(guān)行業(yè)預(yù)備役軍官6000多名。2005年6月，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，標(biāo)志著一項(xiàng)新的引進(jìn)社會(huì)人才制度正式建立。僅2006年，全軍就聘用6000余名非現(xiàn)役文職人員，成為我軍建設(shè)一支新的生力軍。
——積極采取優(yōu)惠政策吸引保留人才。堅(jiān)持營造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍，不斷完善有利于集聚人才、激發(fā)動(dòng)力的工資津貼補(bǔ)貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。2004年以來，全軍投入人才培養(yǎng)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)13億元。2006年全軍實(shí)施工資制度調(diào)整改革，干部工資收入大幅提高。2007年軍委頒發(fā)《軍隊(duì)吸引保留高層次專業(yè)技術(shù)人才的規(guī)定》。同時(shí)，四總部每年通報(bào)表彰800名優(yōu)秀指揮軍官和優(yōu)秀參謀人才；每兩年頒發(fā)一次軍隊(duì)杰出專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)和科技創(chuàng)新群體獎(jiǎng)，個(gè)人獎(jiǎng)?lì)~達(dá)10萬元，群體獎(jiǎng)?lì)~達(dá)100萬元。
——進(jìn)一步健全高層次人才使用管理措施。先后推行首席專家制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，創(chuàng)建科技創(chuàng)新工作站，建立科技人才績效評(píng)估機(jī)制，深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期制，推行重大課題公開招標(biāo)制。2003年作戰(zhàn)部隊(duì)首家博士后科研工作站在某集團(tuán)軍成立，對作戰(zhàn)系統(tǒng)集成重難點(diǎn)問題進(jìn)行研究攻關(guān)�？傃b備部與十大軍工集團(tuán)聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，與清華、北大等院校合作建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前，全軍擁有91名中國科學(xué)院院士和工程院院士，7400余名享受政府特殊津貼的專家。建立博士后科研流動(dòng)(工作)站164個(gè)，在站博士800多名。5年來全軍獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)200多項(xiàng)。
堅(jiān)持軍地兼容、軍民融合發(fā)展的另一重要成就，就是軍隊(duì)為國家建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)輸送人才。2003年以來，20余萬名軍隊(duì)干部脫下軍裝，投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)，成為鞏固人民政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
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