把爭(zhēng)取“領(lǐng)加班費(fèi)”和“不領(lǐng)加班費(fèi)”權(quán)利的責(zé)任，一味推給員工本身，單純指望他們?nèi)ズ推髽I(yè)力爭(zhēng)，去向有關(guān)方面舉報(bào)，是不符合國(guó)情的。
盡管有關(guān)部門三令五申，國(guó)慶長(zhǎng)假期間仍可能有眾多加班者領(lǐng)不到加班工資或補(bǔ)貼，其中既有白領(lǐng)也有藍(lán)領(lǐng)，既有民企也有國(guó)企，甚至外企也有不能免俗的。
按相關(guān)制度規(guī)定，7天長(zhǎng)假的前3天，加班者需支付相當(dāng)于本人日工資3倍的加班工資，且不得用補(bǔ)休代替，而后4天則必須給予補(bǔ)休。但許多企業(yè)連日常工資標(biāo)準(zhǔn)的加班費(fèi)也不肯拿出，甚至不給補(bǔ)休也絕不罕見(jiàn)。(10月3日新華社電)
如果不僅把目光瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)假”，而更多關(guān)注員工的日常作息，就會(huì)發(fā)現(xiàn)雙休日加班和平時(shí)晚下班等“變相加班”現(xiàn)象更普遍。而且這種加班和變相加班往往分文不給，補(bǔ)休更是想也別想，也就是說(shuō)，節(jié)日無(wú)償加班現(xiàn)象蔓延的背后，是一些企業(yè)在平時(shí)即頻繁迫使員工加班、變相加班這一普遍現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。
和國(guó)外相比，我國(guó)在這方面的差距相當(dāng)大。在加拿大，《勞工標(biāo)準(zhǔn)法》、《聯(lián)邦勞工法》等對(duì)加班有嚴(yán)格限制：一周工作時(shí)間不得高于44小時(shí)，如果超過(guò)則算加班，必須按小時(shí)付給150%的工資；一周內(nèi)加班只要超過(guò)4小時(shí)，老板必須征求雇員及其公會(huì)的同意，且要報(bào)請(qǐng)政府的主管部門“雇傭標(biāo)準(zhǔn)局”備案；不論出于任何理由，都無(wú)權(quán)要求雇員加班超過(guò)每周16小時(shí)。
對(duì)這項(xiàng)規(guī)定，不論雇主還是主管部門都需嚴(yán)格執(zhí)行，主管部門會(huì)定期監(jiān)控執(zhí)行情況，并對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)懲不貸。雇員一旦被要求超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的加班或無(wú)償加班，就可通過(guò)公會(huì)或自行向主管部門要求核查、補(bǔ)償，甚至直接起訴，只要證據(jù)確鑿，鐵定勝訴；而違反加班規(guī)定的雇主將受到極其嚴(yán)厲的處罰：今年6月5日，加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行(CIBC)34歲的出納達(dá)拉•弗萊斯科，以銀行拖欠加班費(fèi)為由，代表銀行員工將雇主告上法庭，如果勝訴，銀行將不得不賠付6億加元的巨額補(bǔ)償。
不但加拿大，歐美各國(guó)都嚴(yán)格限制加班，對(duì)無(wú)償加班予以制止，甚至一些小國(guó)也不例外。筆者曾在西非窮國(guó)貝寧工作多年，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門對(duì)加班就有嚴(yán)格限制，有家中國(guó)公司雇用了一名當(dāng)?shù)嘏畟颍?年間拒絕給她帶薪休假并多次讓其無(wú)償加班，結(jié)果被女傭告上勞動(dòng)仲裁法庭，該公司不得不掏出相當(dāng)于4倍假期薪水的罰金。
對(duì)比一下，我國(guó)員工缺少了兩項(xiàng)權(quán)利：“領(lǐng)加班費(fèi)權(quán)”，即加班領(lǐng)取加班工資的權(quán)利；“不領(lǐng)加班費(fèi)權(quán)”，即拒絕加班堅(jiān)持休息的權(quán)利。
付出勞動(dòng)，依法獲得報(bào)酬，是勞動(dòng)者的神圣權(quán)利；在法定工作時(shí)間外行使休息權(quán)，同樣是勞動(dòng)者的神圣權(quán)利。加班有償，加班自愿，是天經(jīng)地義的法則。遺憾的是，國(guó)內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)“加班有償”尚且難以給員工以有效保障，“加班自愿”就更難提上日程。
由于就業(yè)形勢(shì)緊張，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得我國(guó)員工在企業(yè)、老板面前處于弱勢(shì)，你不加班有人加；你不干，旁邊有人等著搶你的飯碗。在這種情形下，把爭(zhēng)取“領(lǐng)加班費(fèi)”和“不領(lǐng)加班費(fèi)”權(quán)利的責(zé)任，一味推給員工本身，單純指望他們?nèi)ズ推髽I(yè)力爭(zhēng)，去向有關(guān)方面舉報(bào)，是不符合國(guó)情的。
勞動(dòng)者愈弱勢(shì)，有關(guān)部門的政策力度和執(zhí)法力度就應(yīng)愈強(qiáng)勢(shì)，只有有關(guān)部門加大立法、監(jiān)察和執(zhí)法力度，做到保障有章程，監(jiān)察有規(guī)定，處罰有威懾力，讓按章辦事的企業(yè)不覺(jué)得吃虧，頂風(fēng)犯事的企業(yè)損失巨大，才能在全社會(huì)形成“加班有償”、“加班自愿”的風(fēng)氣，才能真正還員工以領(lǐng)或不領(lǐng)加班費(fèi)的權(quán)利。
作者：陶短房(旅加拿大學(xué)者)
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