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2006年中國外交的最大亮點是,“和諧世界”理念成為中國外交的指導(dǎo)思想
記者/何忠洲
9月20日晚,備受關(guān)注的2007版《中國外交》白皮書在新疆烏魯木齊舉行首發(fā)式。外交部政策研究司副司長楊優(yōu)明指出,由中國外交部政策研究司編輯出版的此書,“比較系統(tǒng)、完整地介紹了上一年度中國外交各方面的情況,論述了中國對國際形勢的看法和中國外交工作的概況。”
在“中國崛起”成為一個世界性話題,“中國威脅論”時而甚囂塵上的背景下,《中國外交》白皮書詳盡而明確地闡明了中國外交政策的新理念:和諧世界。
全國政協(xié)委員、外交學(xué)院院長吳建民教授在接受中央電視臺采訪時指出,2006年中國外交的最大亮點是“和諧世界”理念成為中國外交的指導(dǎo)思想。今年的《中國外交》白皮書最大的亮點也在于此。
首發(fā)式的地點選擇別具深意。楊優(yōu)明在首發(fā)式上說,新疆曾是“絲綢之路”的樞紐,溝通中外的橋梁,歷史上,張騫和馬可•波羅在這里留下了足跡,中西文化在這里交融。
中國這一年
作為中國政府闡釋外交政策的一個重要窗口,《中國外交》白皮書至今已經(jīng)走過了整整二十年。源起于1987年中國外交部政策研究司《中國外交概覽》的這本書,每年一期對外公開發(fā)行,自2004年起開始以白皮書相稱。
這種在印刷時不作任何裝飾、封面白色的出版物,從一開始,就具有中國官方外交政策的絕對權(quán)威性。
今年的《中國外交》白皮書包括七個方面內(nèi)容:深化周邊睦鄰友好和區(qū)域合作;全面推進(jìn)大國關(guān)系;深化與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作;多邊外交成果顯著;堅定維護(hù)國家主權(quán)安全;全面開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流;切實維護(hù)中國公民和法人海外合法權(quán)益。
這是中國調(diào)整外交政策,在國際舞臺上開始扮演越來越重要角色的一次展示。
本刊接觸到的多位分析人士指出,通過推行“和諧世界”新理念,中國已成為繼美國和歐盟之后的第三大外交中心。
2006年,中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜。年初,中國外交部副部長武大偉對中日關(guān)系的評價還是,“目前是1972年建交以來,中日關(guān)系最困難的時期”。但是到了年末,中國國務(wù)委員唐家璇的評價已經(jīng)變成,“兩國關(guān)系已打開持續(xù)五年的政治僵局,站在了新的起點”。
2006年10月8日,上任不到兩周的時任日本首相安倍晉三,把中國作為他出訪的第一站,某種程度上彌補(bǔ)了他的前任小泉純一郎六次參拜靖國神社所帶來的裂痕。今年4月,當(dāng)溫家寶回訪日本時,他將自己的這次日本之行稱為“融冰之旅”。那一年11月,在出席亞太經(jīng)合組織會議期間,胡錦濤與安倍會晤,就進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成共識。
2006年中美關(guān)系出現(xiàn)一定的默契。盡管雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦不斷,美國國內(nèi)有聲音不斷就貿(mào)易不平衡、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國履行入世承諾等問題向中方質(zhì)疑,并繼續(xù)限制對華高技術(shù)出口,雙方間的問題也大多并沒有解決,但雙方都越來越能以務(wù)實的態(tài)度來面對這些問題。
4月,胡錦濤訪美,中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話和第三次戰(zhàn)略對話舉行。在這一年的朝核、伊核、中東、聯(lián)合國事務(wù)等重大國際和地區(qū)問題上,中國都成為美國合作和依賴的伙伴。
在臺灣問題上,美國堅持了一貫立場,臺灣“入聯(lián)公投”議題受到重挫。
中俄關(guān)系方面,這一年,在中俄元首的共同倡議下,兩國決定2006年在中國舉辦“俄羅斯年”、2007年在俄羅斯舉辦“中國年”活動。
中國與歐洲聯(lián)盟盡管在人權(quán)、軍售、知識產(chǎn)權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)地位、貿(mào)易保護(hù)等一系列問題上依然膠著,但是,全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,歐盟已經(jīng)連續(xù)3年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位,中國也在2006年取代美國,成為歐盟最大的進(jìn)口來源國。
這一年,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加速,中越“兩廊一圈”戰(zhàn)略實施,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想受到關(guān)注。按照2002年11月中國與東盟簽署的全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,中國將在2010年與新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、文萊6國建成自由貿(mào)易區(qū),在2015年與越南、老撾、柬埔寨和緬甸4國建成自由貿(mào)易區(qū),在區(qū)內(nèi)全面實現(xiàn)貿(mào)易自由化。
這一年,中非合作論壇北京峰會成功舉辦。
白皮書總結(jié)2006年的外交成就時說,這一年“高潮迭起,成就顯著”。
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