對(duì)于專家所呼吁的環(huán)境執(zhí)法應(yīng)垂直管理的問題，今天(20日)，國家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳做了回應(yīng)，“對(duì)于環(huán)保部門來說，目前亟須環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的垂直”。
近年來，來自專家方面的環(huán)境執(zhí)法需要垂直管理的呼聲一直未斷，對(duì)此，國家環(huán)保總局的官員始終沒有給予正面回應(yīng)。“對(duì)于環(huán)保部門自己來說，目前亟須環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的垂直”。在環(huán)境形勢(shì)仍然不容樂觀的今天，潘岳不再隱晦自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，目前，“地方環(huán)保局的地位最為尷尬，他們中有很多人堅(jiān)持原則，但往往是‘挺得住的站不住’”。
“更為滑稽的是，很多地方局長(zhǎng)要通報(bào)當(dāng)?shù)氐奈廴�，居然只能給國家環(huán)�？偩謱懩涿拧�。潘岳告訴記者，“有一個(gè)資源大省的環(huán)保局長(zhǎng)，他一邊被省長(zhǎng)罵為什么擺不平環(huán)�？偩郑贿叡晃伊R為什么不能嚴(yán)格執(zhí)法。3年以后，他終于不當(dāng)局長(zhǎng)，調(diào)到一個(gè)市當(dāng)市長(zhǎng)，他到北京來看我，喝醉了，3年憋的氣終于迸發(fā)出來，指著我的鼻子罵了半個(gè)小時(shí)�！迸嗽勒f，一個(gè)例子，道出了地方環(huán)保局所面臨的尷尬和難處。
在呼吁環(huán)境執(zhí)法需要垂直管理的同時(shí)，潘岳說，還應(yīng)該設(shè)立一套對(duì)官員的環(huán)境考核和問責(zé)制度。潘岳認(rèn)為，全世界很少有政府像中國政府這樣在發(fā)展全局中行使著這么大的權(quán)能，肩負(fù)這么大的責(zé)任。為了起到“政績(jī)示范效應(yīng)”，對(duì)那些造成重大環(huán)境事故的官員，對(duì)那些無視污染排放的官員，不管當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展多么快，都應(yīng)該堅(jiān)決予以責(zé)任追究。一套對(duì)官員的約束激勵(lì)制度，是科學(xué)發(fā)展觀制度建設(shè)的核心。
潘岳認(rèn)為，目前的環(huán)境管理模式是分割的，“工業(yè)污染歸環(huán)保局，農(nóng)業(yè)污染歸農(nóng)業(yè)部，污水處理廠歸建設(shè)部，水管理歸水利部，海洋污染歸海洋局，沙塵暴治理歸林業(yè)局……如此等等。責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，互相牽制，行政成本極高”。潘岳說，他期望能夠成立一個(gè)統(tǒng)一的高級(jí)別協(xié)調(diào)機(jī)制，組織統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。(郄建榮）
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