中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)《工人日報》報道，全國人大常委會委員、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成在接受該報采訪時表示，社會保障投入要算“大帳”，中國現(xiàn)階段社保投入是投資而不是負(fù)擔(dān)，應(yīng)加大財政對社保的投入。
鄭功成說，中國的社會保障制度建設(shè)存在著資金不足的問題，主要是財政投入偏少，社會資源動員不足。
他指出，解決國民后顧之憂并不斷增進(jìn)國民福利是政府最大的也是最根本的職責(zé)，同時也只有政府才真正具有這種能力、權(quán)力與資源。社會保障作為維護(hù)公共利益和保障民生的重要機(jī)制，理所當(dāng)然地成為政府的中心工作之一，并體現(xiàn)在社會保障制度對收入分配的調(diào)解力度和國家財政對社會保障所擔(dān)負(fù)的責(zé)任上。
他認(rèn)為，社會保障投入應(yīng)該隨著GDP的增長不斷增長，同時必須持續(xù)提高社會保障支出在國家財政支出中的比重。目前根據(jù)財政部的統(tǒng)計，中國社會保障支出大概占到國家財政的12%左右，這個比例顯然很低。
鄭功成說，在中國現(xiàn)階段，社會保障投入不僅不是一種負(fù)擔(dān)，而且是一種綜合效益最高的投資。比如農(nóng)村的低保，如果發(fā)放100個億，這100個億馬上就轉(zhuǎn)化為消費，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為GDP，進(jìn)而能夠增加工作崗位。因此，在討論社會保障問題時應(yīng)該學(xué)會算大賬，即算經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會健康發(fā)展的大賬。構(gòu)建和諧社會的核心價值觀就是公平、正義、共享，而社會保障就是維護(hù)社會公平正義和實現(xiàn)國民共享發(fā)展成果的基本的不可替代的制度安排。目前國家財政對社會保障的投入很大一塊是投入到城市，應(yīng)該在繼續(xù)關(guān)注城市居民的社會保障的同時，向農(nóng)村傾斜，特別重視農(nóng)村居民的社會保障。
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