職務(wù)犯罪新動向應(yīng)引起警覺
“當(dāng)前職務(wù)犯罪案件態(tài)勢依然不容樂觀……”在剛剛結(jié)束的全國百強(qiáng)縣(市)檢察長高峰會議上,最高人民檢察院公訴廳副廳長彭東介紹了目前職務(wù)犯罪的主要特點。
涉案金額千萬元以上案件漸增
據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)字,2004年以來,檢察機(jī)關(guān)公訴的職務(wù)犯罪案件中,涉案金額千萬元以上的逐漸增多。
“涉案金額持續(xù)上升,一次收受上百萬元的案件已經(jīng)不罕見,案值從幾十萬元上升到幾百萬元甚至上千萬元!迸頄|說。
而且,隨著國有企業(yè)市場主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng),一些國有企業(yè)、機(jī)關(guān),也有行賄行為的發(fā)生。彭東認(rèn)為,這種現(xiàn)象,有可能讓偶然性的行賄發(fā)展成必然性的行賄。
經(jīng)濟(jì)熱點領(lǐng)域成行賄目標(biāo)
行賄的目的是獲取公共資源,一些經(jīng)濟(jì)熱點領(lǐng)域,成為行賄者集中攻擊的目標(biāo),這些領(lǐng)域也成為犯罪的高發(fā)地。
彭東介紹說,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,資源供求矛盾突出,資金項目審批立項配額分配、公司上市調(diào)配審批權(quán)、交通管理等行政執(zhí)法部門以及房地產(chǎn)市場、工程建設(shè)發(fā)包領(lǐng)域、證券市場、期貨市場等等,都逐漸進(jìn)入腐敗犯罪高發(fā)期。
上下打點使窩案串案增多
“由于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力細(xì)化,行賄人干一件事需要經(jīng)歷許多部門,為了順利過關(guān),就需要打點各關(guān)卡人員!迸頄|說,賄賂者要辦成事,需要上下打點,造成職務(wù)犯罪窩案串案增多。
用合法旗號掩蓋受賄事實
為了掩蓋犯罪事實,犯罪分子往往打著各種公開、合法的旗號,掩蓋受賄的實質(zhì),比如,有人以借貸為名,其實就是有借不還;有人在職時為他人辦事,退位之后再收錢,制造假象,使得賄賂犯罪查證困難,難以認(rèn)定。
“鉆法律空子,打擦邊球,非職務(wù)賄賂成為職務(wù)犯罪中的一個新現(xiàn)象。”彭東說。為了應(yīng)對這種新的犯罪動向,最近,中紀(jì)委出臺了相關(guān)規(guī)定,“兩高”也出臺了具有司法解釋性質(zhì)的指導(dǎo)意見。
賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國趨勢
彭東說,賄賂是全球性的問題。一些跨國企業(yè)為了牟取暴利,跨國賄賂他國官員的事情逐漸增多。
近年,一些貪官外逃成為輿論關(guān)注的熱點,由于司法協(xié)助協(xié)定限制,引渡罪犯并不容易,即使可以引渡也有妥協(xié),這樣會給國家財產(chǎn)帶來損失。(記者 丁國鋒)
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