作為推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的七項(xiàng)內(nèi)容之一,環(huán)?偩肿蛉招,將在自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將通過(guò)試點(diǎn)工作,建立重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系,探索多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方法模式,推動(dòng)相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)的制定和完善,為全面建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
環(huán)保總局近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。自上世紀(jì)90年代起,環(huán)?偩忠验_(kāi)始推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面的研究和實(shí)踐探索,先后在河北、遼寧等地和24個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展了征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的試點(diǎn)。
2005年以來(lái),環(huán)?偩窒群笈浜蠂(guó)家發(fā)展改革委研究制訂了煤礦開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策,聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部制定《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展了 “中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究”研究,提出了建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框架的政策建議。
據(jù)了解,環(huán)保總局將選擇開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作;在開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)和深化煤炭資源有償使用改革試點(diǎn)工作的地區(qū)開(kāi)展煤礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作;并積極配合財(cái)政、發(fā)展改革部門推動(dòng)開(kāi)展跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。(章軻)