各村成立的群眾工作站、社情民意室、法律服務(wù)室，效果怎么樣？西關(guān)村和劉老莊的文化大院怎樣才能吸引更多群眾參與？晏莊、劉埠口打的兩口深水井水質(zhì)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)……這段時間，河南省沈丘縣老城鎮(zhèn)黨委書記劉貢獻“心事重重”。
這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思考的這些問題，是當(dāng)前經(jīng)濟社會中的熱點，也是中國特色社會主義事業(yè)在關(guān)鍵階段需要著力破解的現(xiàn)實難題。
改革開放29年尤其是黨的十六大以來，隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟社會生活中的許多深層次矛盾不斷凸顯。面對前所未有的挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)謀劃中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，回答了如何發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國的重大課題。
社會建設(shè)使人民生活更和諧
“回顧黨的十六大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程，一個顯著特點是，黨和政府將以民生為重點的社會建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。”中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成表示。
從最初的堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三位一體”，再到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”，這不是簡單的增加，而是認(rèn)識上的飛躍。
“社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。”中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林說。
民心所向，國運所系。
近年來，黨和政府以人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善社會管理，維護公平正義，社會建設(shè)取得全面進步，在重大民生問題上發(fā)生了明顯變化。
就業(yè)是民生之本。黨和政府在保持經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，還千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進就業(yè)再就業(yè)。2003年至2006年，全國年平均新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近1000萬人。
教育是民生之基。為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)普遍減輕。
醫(yī)療是民生之需。今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū))。到2010年，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險開始試點，這項制度將惠及兩億多城鎮(zhèn)居民……
人們期待著，即將召開的黨的十七大對加快推進以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點的社會建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署。
民主政治建設(shè)使人民更好地當(dāng)家作主
“依法行政心里有底，拍腦門決策后患無窮�！焙邶埥√m西縣縣委書記楊文波說。以往那種頗為盛行的“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問題拍屁股”的“三拍決策”行為，現(xiàn)在正逐漸被集體決策制度、專家咨詢論證和聽取民意制度所取代。
“改革開放以來，我們一直隨著整個改革發(fā)展進程積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得了重大成果。”國家行政學(xué)院公共管理部教授汪玉凱表示。
發(fā)展社會主義民主政治，是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
十六大以來，黨的自身建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。無論是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，還是《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，都對推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有里程碑的意義。
“中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，沒有黨內(nèi)的民主，中國目前的民主就是一句空話�！敝醒刖幾g局副局長、比較政治與經(jīng)濟研究中心主任俞可平認(rèn)為。
中央政治局向中央委員會全體會議報告工作；以更大差額選舉出十七大全國代表；全國省及市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆工作中既注重民意基礎(chǔ)，又注重提名人選的一貫表現(xiàn)……
“通過黨務(wù)公開、擴大黨內(nèi)民主，推動全社會的民主，是推進中國民主的現(xiàn)實道路�！庇峥善秸f。
最新統(tǒng)計顯示，從2003年3月到今年6月，國務(wù)院向全國人大提交法律議案29件、制定或修訂行政法規(guī)122件。在大量法規(guī)的字里行間，頻頻閃現(xiàn)群眾參與的智慧光芒。
“政府的管理方式，也正在努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重依靠法律手段和經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)變�！蓖粲駝P說。
與之相適應(yīng)，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度繼續(xù)得到堅持和完善。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)必須遵循的基本方針。中國政法大學(xué)校長徐顯明說：“只要遵循這一基本方針，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)�！�
文化建設(shè)凝聚億萬民心
凡人善舉，至真至美。最近一段時間，在全國道德模范評選表彰活動中，那些平凡而偉大的事跡，感動著越來越多的人。
年輕的何紫娟在失去丈夫后，一個人毅然挑起了當(dāng)家的擔(dān)子，獨自照顧著年近90歲的婆婆；90歲的老紅軍、原軍委工程兵副政委劉月生將軍和他的妻子、84歲的八路軍老戰(zhàn)士王世昌，18年中引資、捐資300萬元，在國家級貧困縣、河北省順平縣建成了當(dāng)?shù)卦O(shè)施最好的中學(xué)；24歲的退役的江西省運動會舉重冠軍熊文清，在車禍現(xiàn)場連救27名乘客后悄然離開……
聽一聽他們樸素的話語：
“我當(dāng)時什么都來不及想，滿腦子只有一個念頭，就是救人�！毙芪那逭f，“如果見死不救，我會一輩子睡不著覺。”
“如果我走了，婆婆就沒人照顧，我放心不下，所以根本就沒想過要再嫁人�！敝粸橐痪洹胺判牟幌隆�，何紫娟這個“單身”媳婦獨自照顧年老多病的婆婆，毫無半句怨言……
平凡中蘊含的巨大力量，把一個人的身影變成了一組群像。
評選全國道德模范活動，只是全國各地加強社會主義先進文化建設(shè)、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的一個片斷。
“黨的十六屆六中全會提出的建設(shè)社會主義核心價值體系，是我們黨在思想道德建設(shè)上的一個重大創(chuàng)新�！敝醒朦h史研究室副主任李忠杰教授指出。
馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀，構(gòu)成了社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。
如果說在中國特色社會主義建設(shè)中，經(jīng)濟建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動力和智力支持，社會建設(shè)提供有利的社會環(huán)境和條件。那么，黨的建設(shè)則是實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的根本保障。
“今后，我們依然要保持清醒頭腦，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面加強和改進黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力�！比珖h建研究會會長虞云耀指出。
中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。即將舉行的黨的十七大，將對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的戰(zhàn)略部署，中國特色社會主義偉大事業(yè)必將迎來更加輝煌的未來。(徐京躍、田雨、呂諾)
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