中新網(wǎng)8月22日電 近期,中國各地關(guān)于創(chuàng)新會風(fēng)的報(bào)道屢見報(bào)端,更成為公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。最新一期的《人民論壇》刊文指出,各地會風(fēng)改革的結(jié)果,是會短了、解決問題的效果好了,打破了本是陋習(xí)、但卻習(xí)以為常的某些諸如“座位分大小,出場講順序”的官場“潛規(guī)則”。
各地相繼出臺文件改革會風(fēng)
今年4月北京海淀區(qū)出臺了《關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)的若干措施》,3個(gè)月以來,會議次數(shù)比去年同期削減了40%。會議上,主持詞中不再出現(xiàn)“百忙之中”、“親自光臨”、“熱烈歡迎”等詞語;臺上只有主持人和發(fā)言席,區(qū)里四套班子領(lǐng)導(dǎo)和普通干部一樣在臺下就座;一般性會議時(shí)間嚴(yán)格控制在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)。
四川省委辦公廳、省政府辦公廳近期也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于精簡會議文件、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)的意見》:工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開,能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的,不再召開會議。廣東將會議和文件精簡1/4,文字精簡1/3,以硬措施進(jìn)一步改進(jìn)會議活動安排和精簡文件等老大難問題。
與此同時(shí),深圳、重慶等地在改革“會風(fēng)”上各有創(chuàng)新,如合并召開會議、縮減會議規(guī)模、創(chuàng)新會議形式等。
會風(fēng)不正問題說到底是形式主義和官僚主義造成的
中共中央黨校黨建部教授張榮臣指出,會風(fēng)也是一種作風(fēng),也是黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象的反映。
時(shí)至今日,會風(fēng)不正的現(xiàn)象在一些地方依然存在,一是會議冗長重復(fù),有事要開會,沒事找事也要開會。所謂的“文山會!本褪菍@種現(xiàn)象的概括。二是會議重形式不重內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)要到場,“一把手”要參會,臺上滔滔不絕,臺下心不在焉,其實(shí)會議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容會前就定下了。三是會議的規(guī)矩多。在有些地方、有些部門的工作性會議上,諸如桌簽怎么擺,領(lǐng)導(dǎo)出場、發(fā)言誰先誰后,這里面有“學(xué)問”。至于會議的內(nèi)容是否實(shí)在,效率又如何,還在其次。
文章分析指出,會風(fēng)問題說到底是形式主義和官僚主義造成的。形式主義是一種形而上學(xué)的思想觀點(diǎn)和方法,在處理問題時(shí),總是熱衷于追求表面形式,而不管形式體現(xiàn)著什么樣的內(nèi)容。官僚主義作風(fēng),要害是脫離群眾,對黨的理論、路線、方針政策不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓不住中心,忙忙碌碌,打不開工作局面。不讀書,不看報(bào),不接觸實(shí)際,不了解情況,坐而論道,不干實(shí)事。會風(fēng)問題從本質(zhì)上反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和思想作風(fēng),反映了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門人們的精神面貌。會風(fēng)如何,彰顯著黨風(fēng)、作風(fēng)。
治理會風(fēng)問題需要在領(lǐng)導(dǎo)方式和制度建設(shè)上下功夫
有觀點(diǎn)認(rèn)為,會風(fēng)問題之“標(biāo)”是文件多、會議多、領(lǐng)導(dǎo)講話多、開會時(shí)間長;而會風(fēng)問題之“本”,是政府管的事情太多,沒能實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
文章指出,之所以會多,是政府部門管的事情太多,沒能實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。管的事情太多,會議、文件自然就多,想不開會也難。很多地方政府,還是不肯把一部分權(quán)力下放給社會、交還給市場,還是習(xí)慣于大包大攬,什么事情都要管,管的事情太多,會議、文件自然就多,想不沉湎于文山會海都難。
張榮臣認(rèn)為:會是要開的,不開會,一些問題也不可能解決,但不能為開會而開會,更不能放著正經(jīng)事不做,把開會當(dāng)作工作。諸如表彰會、座談會、報(bào)告會及開業(yè)、奠基、剪彩、各類節(jié)慶等活動,特別是各種商業(yè)性應(yīng)酬活動等,領(lǐng)導(dǎo)干部還是少參加為好。
對于各地會風(fēng)的可喜轉(zhuǎn)變,張榮臣分析說:胡錦濤6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)指出要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),使全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神。從中央到地方已經(jīng)高度重視干部作風(fēng)問題。
各地的會風(fēng)改革還剛剛是個(gè)開始。要想開短會、講真話、求實(shí)效,需要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作方式和方法,大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這就需要不僅僅是在工作作風(fēng)上作出努力,更需要在領(lǐng)導(dǎo)方式和制度建設(shè)上作出努力。要制定科學(xué)規(guī)范的會議制度,同時(shí)要加快行政體制改革,而會風(fēng)改革正是一個(gè)良好的開端。(曾金勝)