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發(fā)揚黨內(nèi)民主的成功實踐:中共十七大代表誕生記(2)
2007年08月05日 14:31 來源:新華網(wǎng)

  認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持走群眾路線,十七大代表選舉工作成為發(fā)揚黨內(nèi)民主的一次生動實踐

  推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預備人選、代表選舉……

  黨的全國代表大會代表候選人初步人選的推薦提名和代表選舉,是黨員依據(jù)黨章行使民主權利、參與黨內(nèi)政治生活的一項重要實踐活動。在十七大代表選舉產(chǎn)生的整個過程中,充分發(fā)揚民主、走群眾路線始終體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié)。

  嚴格按照規(guī)定的程序辦事,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是確保代表質(zhì)量的重要措施,也是歷次黨代會代表選舉工作的一條基本經(jīng)驗。

  上海、山西、遼寧、保監(jiān)會、證監(jiān)會等在代表候選人初步人選推薦提名過程中,充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,把嚴格代表產(chǎn)生程序作為工作重點,做到規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟不減少、不變通、不走樣。

  各選舉單位通過兩種方式確定代表候選人初步人選的推薦提名:

  ——全額推薦:選舉單位將中央分配的代表名額全額下達到各推薦提名單位,從支部開始全額推薦;

  ——分名額推薦:選舉單位將中央分配的代表名額擴大若干倍作為推薦提名名額,再根據(jù)各推薦提名單位的實際,分配適當名額,由各推薦提名單位組織各支部按分配的名額進行推薦提名。

  隨后,各選舉單位采取“三上三下”的方法,根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見,確定代表候選人初步人選:

  ——黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出推薦人選上報基層黨委,基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對人選進行遴選,再拿下去征求黨支部和黨員意見,然后上報縣(市)委;

  ——縣(市)委全委會根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見對人選進行遴選,再征求基層黨委意見后,上報市(地)委;

  ——市(地)委全委會根據(jù)多數(shù)縣(市)委的意見進一步遴選,并征求縣(市)委意見后,上報選舉單位黨委(工委、黨組)。各選舉單位確定代表候選人初步人選后,可根據(jù)實際情況,再將人選返回基層進一步聽取意見。

  自下而上,上下結合,反復醞釀,逐級遴選……一系列步驟環(huán)環(huán)相扣、步步推進,確保了推薦提名工作扎實健康順利進行,得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與。

  “這是一次毫無框框的自由推薦提名,”重慶市銀監(jiān)局涪陵分局二支部書記鄧獻華說:“上面不提建議名單,完全由我們大家推薦提名和投票選舉,充分尊重了每個黨員的民主權利。”

  個別談話、組織座談、走訪群眾、查閱資料……代表候選人初步人選考察對象確定后,各選舉單位按照代表條件,對代表候選人初步人選考察對象進行全面考察,做到好中選優(yōu),對于確保人選的政治素質(zhì)起到較好作用。

  中央直屬機關工委、中央國家機關工委和國務院國資委、全國臺聯(lián)、中國銀行等抽調(diào)得力干部組成考察組,對人選進行全面、深入、細致考察,多渠道、多方面聽取了人選所在單位黨組織、領導班子成員,紀檢監(jiān)察機關和基層黨員、群眾的意見。

  江蘇、寧夏、湖北、廣東在考察對象所在單位,預告考察內(nèi)容、時間、方法,公布考察組成員的住處和聯(lián)系方式,隨時接待黨員群眾的來電來訪。

  在確定代表候選人初步人選和預備人選階段,各選舉單位根據(jù)中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況,研究提出代表候選人初步人選名單。

  陜西、內(nèi)蒙古、江西、甘肅對人選進行公示,征求紀檢機關意見,并向省級民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報并聽取意見,再由黨的委員會全體會議充分醞釀討論后,用圈選的辦法,按多數(shù)人的意見確定代表候選人預備人選。

  山東各級黨組織共發(fā)出公示通知24萬多份,覆蓋全省基層黨組織。進出口銀行、建設銀行黨委召開擴大會議,以無記名圈選形式,確定了十七大代表候選人預備人選。

  開好黨代表大會或黨代表會議,是選好黨的十七大代表的關鍵環(huán)節(jié),也是選舉人表達自己意愿、發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要渠道。各選舉單位高度重視,精心組織,認真開好黨代表大會或黨代表會議。

  河北、黑龍江、青海、新疆等選舉單位在黨代會或黨代表會議上,認真做好代表候選人預備人選名單說明,實事求是地向選舉人介紹預備人選的產(chǎn)生過程和有關情況,堅持實行差額選舉,差額比例不得少于15%,保證選舉人充分行使民主權利。貴州省委專門設立兩個獨立填票區(qū),為會議代表提供寬松的填票環(huán)境……

  當選代表文化素質(zhì)高、結構科學合理,具有先進性和廣泛代表性,展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的蓬勃生機和強大活力

  7月6日,四川成都市細雨絲絲。金牛區(qū)錦城社區(qū)居民任金寶興奮地告訴記者:“湯敏能當選十七大代表,我們老百姓打心眼里感到滿意、感到高興!

  黨的十七大代表湯敏是金牛區(qū)茶店子派出所一名普通女民警。她為社區(qū)30名下崗職工來回奔波,幫助轄區(qū)老人尋找出租房,送迷路兒童回家,用實際行動實踐著永葆黨的先進性的諾言,贏得了群眾的信任和支持。

  歷史的長河川流不息,中國共產(chǎn)黨一步步成長壯大的足跡銘刻在歷史的豐碑上。璨如星海的黨的優(yōu)秀分子激勵著一代又一代共產(chǎn)黨人開拓進取、奮斗不息。

  新的歷史時期,2200多名黨的優(yōu)秀分子,光榮地成為黨的十七大代表。這個數(shù)字比十六大時有所增加,主要是因為十六大以來全國黨員人數(shù)增加了600多萬人,同時適當增加了生產(chǎn)和工作一線代表。

  改革開放以來,來自經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等生產(chǎn)和工作第一線的代表比例逐次上升。十四大、十五大、十六大中,第一線代表比例分別占22%、24.1%,24.3%。在十七大代表中,這一比例達到了28.4%。

  另外,十七大代表中女黨員和少數(shù)民族黨員分別占到20.1%和10.9%。省區(qū)市代表中,還有適當數(shù)量的新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨員。

  來自四川省阿壩藏族羌族自治州的藏族代表章小平說:“中央明確要求,這次十七大代表選舉中,少數(shù)民族代表所占比例一般應高于本地區(qū)黨員總數(shù)中少數(shù)民族黨員所占的比例,這充分體現(xiàn)了黨對少數(shù)民族的關懷和重視,體現(xiàn)了黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風!

  “個人的成長離不開黨的教育,民營企業(yè)的廣闊發(fā)展空間離不開黨的好政策!鄙綎|威高集團黨委書記陳學利代表頗為感慨:“增加新經(jīng)濟組織、新社會組織中的代表,拓寬了代表的分布范圍,有利于提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有利于強化黨的執(zhí)政基礎!

  代表的構成,很大程度上反映了一個政黨的生命力和創(chuàng)造力。

  從黨的十七大代表構成分析中可以發(fā)現(xiàn),代表的文化素質(zhì)有較大提高。十四大時具有大專以上文化學歷的代表比例為70.8%,十五大比例為83.5%,十六大比例為91.9%,十七大比例達到93.3%。

  同時,黨的十七大代表年齡結構更趨合理。十六大時年齡在55歲以下的代表比例為63.2%,十七大的比例達到70.4%,比十六大高出7.2個百分點。

  十七大代表選舉工作是廣大黨員依據(jù)黨章行使民主權利、參與黨內(nèi)民主生活的一次重要實踐活動,是具體、生動的一次黨內(nèi)民主教育活動,對于鞏固和擴大先進性教育活動成果,增強各級黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到重要推動作用。集中全黨意愿、寄托著全國各族人民厚望的2200多名黨的優(yōu)秀分子,必定能不辜負黨和人民的重托,認真履行黨代表神圣職責,出色完成黨和人民賦予的莊嚴使命。

  (記者:張宿堂、孫承斌、李亞杰)

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編輯:余瑞冬】
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