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時(shí)評(píng):招商引資何以成為環(huán)境污染的擋箭牌?
2007年08月04日 09:14 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)8月4日電 題:招商引資何以成為環(huán)境污染的擋箭牌?

  鄭根嶺

  盡管環(huán)境保護(hù)意識(shí)早已深入人心,盡管科學(xué)發(fā)展觀大家都能很好地領(lǐng)會(huì),盡管?chē)?guó)家環(huán)保局一年一度的“中華環(huán)保世紀(jì)行”已經(jīng)行了多年、“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”也多次刮起,盡管已經(jīng)發(fā)生過(guò)太湖藍(lán)藻、滇池和淮河污染的重大環(huán)境事件,但是時(shí)至今日,全國(guó)不少地方還在一輪又一輪地上演著環(huán)境污染的大大小小活劇,甚至當(dāng)山東莘縣環(huán)保局工作人員上門(mén)征收排污費(fèi)時(shí),一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人橫眉怒目:“我們是招商引資來(lái)的,交什么排污費(fèi)?”(8月3日新華每日電訊)

  乍聽(tīng)這家企業(yè)負(fù)責(zé)人的話頗覺(jué)荒唐,可這樣的奇談怪論的確如實(shí)反映出了一些地方招商引資中一個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象:那些在環(huán)保要求比較嚴(yán)格的地方存在不下去的企業(yè),轉(zhuǎn)移到了一些在招商引資方面“撿到籃里都是菜”的地方,倒成了當(dāng)?shù)毓賳T的大救星、座上賓,享受諸多優(yōu)惠、優(yōu)待;某些地方官員為了GDP數(shù)字的飆升,競(jìng)相降低環(huán)保門(mén)檻,甚至低聲下氣一味“媚商”,不光超低價(jià)格甚至零價(jià)格奉送工業(yè)用地給前來(lái)投資建廠的商人,“獎(jiǎng)勵(lì)”房子和汽車(chē),就連對(duì)其中一些不法商人的嫖、賭及其他違法行為也睜只眼閉只眼。因此,聽(tīng)說(shuō)河北邯鄲市官方發(fā)文件要求給重點(diǎn)企業(yè)頒發(fā)特權(quán)車(chē)牌的消息,就不值得大驚小怪了,據(jù)說(shuō)這些特權(quán)車(chē)可以直入黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn),收費(fèi)站、停車(chē)場(chǎng)免收費(fèi)用,違章行駛不罰款、不扣車(chē)、不扣執(zhí)照,不經(jīng)批準(zhǔn)不得封車(chē)、吊銷(xiāo)專用車(chē)牌照,免費(fèi)審驗(yàn)車(chē)、隨到隨審……如此“待遇”怎能不吸引八方來(lái)客爭(zhēng)相光顧享受特權(quán)?

  說(shuō)起來(lái)地方官員在招商引資方面的良苦用心也真令人同情。在“文革”結(jié)束后逐漸擺脫政治掛帥的束縛,投身改革開(kāi)放大潮以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以來(lái),各級(jí)官員們所承受的GDP壓力越來(lái)越大,成為官場(chǎng)升遷沉浮的一個(gè)重要考核指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向具有一定的合理性,畢竟比空喊政治口號(hào)來(lái)得實(shí)在。然而,在各地大多都已發(fā)展起來(lái)之后,在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的新形勢(shì)下,一切由GDP說(shuō)話的標(biāo)準(zhǔn)就顯得不大合乎時(shí)宜了。一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在不少地方官員和老百姓的面前,不容忽視甚至不得不正視,那就是在一小部分人因工業(yè)發(fā)財(cái)致富和當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)的同時(shí),相伴而生的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,不少地方煞費(fèi)苦心辦起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)竟然成為污染的重災(zāi)區(qū),當(dāng)?shù)乩习傩粘蔀樾碌摹暗胤讲 钡氖芎φ,也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿奖驹撚纱藥?lái)的福利,反而成為得病破財(cái)甚至斷送生命的催命鬼。

  老套的政績(jī)觀,無(wú)論怎么批判,都得不到有效遏制。這背后的原因到底是什么?思想覺(jué)悟高出常人一籌的各地官員,難道都不明白環(huán)境污染的危害?誰(shuí)都清楚,誰(shuí)都明白,可仍然不顧環(huán)境污染還要拼命追求GDP,是因?yàn)樗麄兏鼮樾闹敲鞯氖牵己怂麄冋?jī)、決定他們升遷的還是GDP說(shuō)話比較硬氣。筆者上半年在京接待過(guò)幾撥兒家鄉(xiāng)來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員中的熟人朋友和中學(xué)同學(xué),是來(lái)找老鄉(xiāng)和認(rèn)識(shí)的人“大面積撒網(wǎng)”進(jìn)行招商引資的。據(jù)說(shuō)“一把手”下了死命令,讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能輪換著留一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在家看攤兒,其他人都得在全國(guó)各地跑來(lái)跑去招商引資。一層壓一層,就這樣把政績(jī)沖動(dòng)逐級(jí)傳導(dǎo)。

  以GDP為核心的政績(jī)觀雖然還在官員那里頗有市場(chǎng),但已經(jīng)廣受詬病。那么,如果不問(wèn)GDP,又該怎樣選拔提升官員呢?總不能退回到政治掛帥或者干得好不如說(shuō)得好的老路上去,或者讓拉關(guān)系走后門(mén)、跑官買(mǎi)官、朝里有人好做官之類的不正之風(fēng)甚囂塵上吧?

  所以說(shuō),GDP至上的政績(jī)觀難以根除,科學(xué)發(fā)展觀在一些人那里只停留在口頭上,環(huán)境污染成為不治之癥,并不是一個(gè)單純的問(wèn)題,這與官場(chǎng)生態(tài)、財(cái)稅體制、投資體制等都有關(guān)系。在各級(jí)政府已經(jīng)感到財(cái)大氣粗的情況下,能不能給官員減輕甚至排除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力,讓他們把興奮點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到執(zhí)政為民、一切以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民生本位上去?稅收、財(cái)政支出、投資等諸多環(huán)節(jié),能否廣泛推行公開(kāi)透明,把一切都攤在陽(yáng)光下,讓人民群眾更多地了解每一筆公共資金的收入來(lái)源及其用之于何方并對(duì)其使用的合理性進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督?總之,應(yīng)該用釜底抽薪的辦法消除地方官員的不良GDP沖動(dòng),在制度層面把他們的政績(jī)觀真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀上,而不能只隨聲附和、敷衍了事地喊幾嗓子了事。


 
編輯:陶光雄】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·招商優(yōu)秀就該提拔為副縣級(jí)嗎
·基層政府能否退出招商引資?
·人民日?qǐng)?bào):鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)招商指標(biāo)有助其辦該辦的事
·荒唐的全民招商為何屢屢發(fā)生
·綠色GDP核算小組:有些省份GDP實(shí)際是零增長(zhǎng)
·一些省市要求不公布 “綠色GDP”報(bào)告無(wú)限期推遲
 

專題:科學(xué)發(fā)展 共建和諧
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