7月26日，中共中央政治局會(huì)議作出決定，給予陳良宇開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。日前，中央紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠接受記者采訪，就查處陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件回答了記者提出的問(wèn)題。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件的調(diào)查過(guò)程？
答：自2006年7月5日開(kāi)始，中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)反映上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)運(yùn)營(yíng)社�；饐�(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)任中央政治局委員、上海市委書(shū)記的陳良宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。8月24日，中共中央政治局常委會(huì)議作出了對(duì)陳良宇有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核的決定。中央紀(jì)委隨即組織力量進(jìn)行了初核。9月24日，中共中央政治局會(huì)議審議了中央紀(jì)委《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問(wèn)題初核情況的報(bào)告》，決定免去陳良宇上海市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中央紀(jì)委對(duì)陳良宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案檢查。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)地方和部門(mén)的支持配合下，中央紀(jì)委的調(diào)查工作進(jìn)展順利，目前已查清了陳良宇的違紀(jì)事實(shí)。
問(wèn)：陳良宇的主要違紀(jì)事實(shí)有哪些？
答：經(jīng)查，陳良宇在擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記、中央政治局委員期間，濫用職權(quán)，支持上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)貸給不法企業(yè)主和有關(guān)公司巨額社�；�，危害社�；鸢踩�；為不法企業(yè)主收購(gòu)國(guó)有公司股權(quán)提供幫助，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失；利用職權(quán)在項(xiàng)目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財(cái)物數(shù)額巨大；以權(quán)謀私，幫助親屬在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取巨額非法利益；道德敗壞，利用職權(quán)玩弄女性，搞權(quán)色交易；包庇有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員。陳良宇的行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)政紀(jì)，給國(guó)家和人民的利益造成重大損失，給黨的形象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，社會(huì)影響極其惡劣。
問(wèn)：目前對(duì)陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題是如何處理的？
答：7月26日，中央政治局會(huì)議審議了中央紀(jì)委《關(guān)于陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告》，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予陳良宇開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，決定給予陳良宇開(kāi)除公職處分；對(duì)陳良宇涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
7月24日，上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)第三十七次會(huì)議，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定，決定罷免陳良宇第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。此前，上海市黃浦區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已依法罷免陳良宇上海市第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。
問(wèn)：應(yīng)如何深入剖析陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件？如何正確看待中央對(duì)此案的查處？
答：陳良宇的行為完全背離了一名共產(chǎn)黨員和黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的黨性原則和理想信念，他的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重蛻變，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人及其親屬謀取私利的工具，嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)。事實(shí)證明，中央對(duì)陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案檢查的決定是非常正確、非常必要的，得到了全黨和廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持。按照中央關(guān)于徹底查清問(wèn)題、嚴(yán)懲腐敗分子、挽回經(jīng)濟(jì)損失、維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的要求，中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處此案，取得了良好的社會(huì)效果。對(duì)陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的查處，進(jìn)一步表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，反映了我們黨更加自信和更有力量。
問(wèn)：中央將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作？
答：反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終高度重視，經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，取得了明顯成效。同時(shí)也必須清醒地看到，當(dāng)前有的地方、有的領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生。中央要求各級(jí)黨組織深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件為反面教材，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，查找問(wèn)題、堵塞漏洞，下大氣力推進(jìn)反腐倡廉工作，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有任何藏身之地。主要措施有四個(gè)方面：
一是進(jìn)一步抓好反腐倡廉思想教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)的事實(shí)充分說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦解除反腐倡廉的思想武裝，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，必須把開(kāi)展反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件中吸取深刻教訓(xùn)，自覺(jué)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力形成有效制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題再次告誡我們，制約權(quán)力的制度不健全和執(zhí)行不力，就會(huì)給腐敗分子以可乘之機(jī)。必須把反腐倡廉制度建設(shè)放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加突出的位置，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要保障作用。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，最大程度地減少權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)，保證人民賦予的權(quán)力真正為民所用。要進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，特別是干部人事制度、行政審批制度、土地管理制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度、財(cái)稅金融體制、投資體制等方面的改革，努力消除引發(fā)權(quán)力濫用、權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象的因素。要加大對(duì)違反制度行為的查處力度，增強(qiáng)制度的約束力和權(quán)威性。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到廉潔從政。陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題再次警示全黨，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。要著力加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，使他們切實(shí)做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)，有效防范權(quán)力失控。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。要前移監(jiān)督關(guān)口，既關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，又關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的表現(xiàn)，還要注意其親屬和身邊工作人員的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有犯錯(cuò)誤的苗頭，要早打招呼、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正。
四是進(jìn)一步加大對(duì)腐敗行為的懲治力度，努力把腐敗現(xiàn)象降到最低程度。陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)行為有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是很多做法都是披著合法外衣行違紀(jì)違法之實(shí)，具有很強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性和危害性。要及時(shí)掌握違紀(jì)違法案件的新動(dòng)向、新形式、新手段，深入研究發(fā)案規(guī)律，不斷積累辦案經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓住其本質(zhì)特征，嚴(yán)厲懲治，以儆效尤。要始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，任何時(shí)候都要做到不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都將受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。
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