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反腐應關注“后院”腐敗 依法縮減官員隱私空間
2007年07月18日 15:49 來源:綜編

  中新網7月18日電 中紀委副書記劉錫榮在渝作黨風廉政建設形勢報告時透露,“去年的貪污受賄等腐敗案件中,70%的案件所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受”。他由此指出,領導干部的“后院”,是值得重視的反腐陣地。那些一到晚上,或逢年過節(jié),家中就熱鬧的官員,值得重點“關注”。

  《人民論壇》刊登張智新的文章指出,官員們“后院失火”是果,其“前院”失察甚至有意縱火才是因;其“后院起火”是現象,“前院”管理失控才是本質。

  從現象上看,近年來層出不窮的官員腐敗案例都充分顯示,絕大多數貪官大搞權錢交易并非自己一手完成,而是采用內外結合的“間接模式”:“后院”的家眷甚至情婦納賄,“前院”的自己則用權辦事;有時自己在“前院”并未動用權力,“后院”依然是門庭若市、財源廣進;甚至確有個別干部在“前院”立黨為公、執(zhí)政為民,而對“后院”著火渾然不知,等到發(fā)現鑄成大錯,也就將錯就錯,動用“前院”權力回報“后院”的進貢者們了。

  文章認為,官員“后院”之所以容易“起火”,根子在于官員在“前院”潛心伺弄的,乃是“易燃易爆的危險物品”——公共權力,其能量之大,足以呼風喚雨、傾國傾城。一旦缺乏安全防范措施,比如有效的監(jiān)督制約,或者官員有意無意地將法定的安全操作規(guī)程拋諸腦后,“后院”的任何星星之火——對錢財的私欲等,都足以讓這個危險品燃燒爆炸,使整個“后院”成燎原之勢甚至火燒連營。

  看來,官員們“后院失火”是果,其“前院”失察甚至有意縱火才是因;其“后院起火”是現象,“前院”管理失控才是本質。只有官員們在“前院”手握的“危險品”被科學有效地分散、管理和監(jiān)控,亦即漫無邊際的權力被合理分解、明確界定,掌權行為完全被置于同事、上下級嚴密有效的制約和人民群眾強有力的監(jiān)控之下,“后院”的欲望火苗才會徒呼奈何。

  官員“后院”管理之難,并不能成為對之放任不管的理由。不過,僅靠提醒在“前院”忙碌的官員要加強管理恐是難以奏效:一者漫無邊際的權力讓他們的確太忙了,二者他們雖然重權在握,但也是有七情六欲的凡夫俗子,而非不食人間煙火的神圣,面對“后院”家人特別是紅顏知己的需索他們自然難以抗拒。而曾經廣泛推行的“廉內助”等正面宣傳教育,當然也無法遏制“后院”蠢蠢欲動的錢財欲火。

  對此,歸納國內外的經驗,不外乎兩條:其一,通過行政倫理立法,對官員任職的親屬回避、經商兼職等詳加規(guī)定,依法督促其回避利益沖突,斬斷“后院”與“前院”之間的利益鏈條;其二,依法縮減作為特殊公眾人物的官員們的隱私空間,將其“后院”置于新聞媒體和群眾輿論的陽光照射之下,他們在圖謀利用“前院”權力進行受賄索賄等非法牟利行為時,也就有所忌憚了。


 
編輯:李淑國】
:::相 關 報 道:::
·中紀委副書記:官員貪污受賄7成由家眷或情婦經手
 

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