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“干股受賄案”宣判的意義
2007年07月04日 11:32 來源:廣州日?qǐng)?bào)

  雷金富是浙江龍游縣一個(gè)主管水產(chǎn)、河道的芝麻官,此公幾年前未出一文錢,卻“入股”了一個(gè)由他和另外兩人“共同出資”的承包項(xiàng)目,隨后利用職務(wù)之便,在轉(zhuǎn)包項(xiàng)目時(shí)“照顧”了“生意伙伴”一把,自己從中分享了8萬元的“紅利”?上焓直乇蛔,去年“雷官人”落入法網(wǎng),被提起公訴,今年6月終被認(rèn)定受賄罪,判處有期徒刑六年半。

  如此一個(gè)“芝麻官”,如此一樁“綠豆”大的受賄案,本不值得大書特書。但是,如果我們將此案置于當(dāng)前“新意迭出”的腐敗行為中,并將其置于中紀(jì)委反錢權(quán)交易“八項(xiàng)禁令”的特定語境下時(shí),這只“麻雀”卻頗具解剖的價(jià)值。

  我們注意到,此案從起訴到最后判決,前后共開庭5次,歷時(shí)半年時(shí)間,甚至在一審判決后,龍游縣檢察院立即向上級(jí)法院提起抗訴,上級(jí)法院也隨后撤銷一審判決,發(fā)回重審。有關(guān)人士認(rèn)為,“由此可見,關(guān)于‘干股’能否認(rèn)定為受賄的問題,在司法界也是有不同看法的”。此言不無道理,但仍需一分為二。

  首先必須明確的是,“國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)”、“國家公務(wù)員不得經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動(dòng)”早已明文寫入《國家公務(wù)員暫行條例》。顯而易見,雷某作為主管水產(chǎn)的官員,涉足與自己職權(quán)相關(guān)的生意并獲利,不管他是否入了“干股”,都明顯違規(guī),理應(yīng)法辦。

  再往深處說,官員(家屬)為何喜歡入股經(jīng)商,企業(yè)又為何歡迎官員(家屬)入股?答案很簡單:官員手中的權(quán)柄能變出白花花的銀子。這已是天下人所皆知的淺顯道理。古代晉商發(fā)明了“股份制”——“出資者為銀股,出力者為身股”;如今,貪官們和奸商們更推陳出新出“出權(quán)者為‘干股’”的玩意。而所謂“干股”,早已超越了以往官員投小錢、收大利的“明股”形式,而是以赤裸裸的權(quán)柄折算入股,投入公權(quán),收獲私利。近些年,這種發(fā)明創(chuàng)造大有燎原之勢,在一些地方更以“官煤勾結(jié)”、“警黃勾結(jié)”的形式群體出現(xiàn),一大批干部紛紛被拉下水,甚至主動(dòng)跳水。

  與以往的很多權(quán)錢交易勾當(dāng)相比,以“干股”牟利,這是腐敗和反腐敗的斗法中“應(yīng)運(yùn)而生”的一種更隱蔽、更巧妙的腐敗形式,在某種程度上說,也鉆了一些法律的空子,踩了一些法律上的模糊地帶,給執(zhí)法者帶來了一些困惑和困難。對(duì)此,筆者認(rèn)為,一方面應(yīng)加快法律上的明文規(guī)定,讓違法者無空可鉆;另一方面,正因現(xiàn)象繁雜多變,更需刪繁就簡,以最基本、最簡潔的原則來抓住問題的實(shí)質(zhì)——天下沒有免費(fèi)的午餐,商人不會(huì)因?yàn)楦星楹枚徒o官員“干股”,其中必定有權(quán)錢交易,因此只要官員接受了“干股”、并以公權(quán)為送“干股”者謀利,就應(yīng)難逃受賄罪名。

  5月30日,中紀(jì)委公布了對(duì)新形式腐敗的“八條禁令”,并勒令違反者在6月底前主動(dòng)坦白,其中第二條就是“嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股”?梢妼(duì)于“干股”這種腐敗新動(dòng)向,中央是很清楚的,也下決心要堵死貪官們的發(fā)財(cái)之路。然而遺憾的是,據(jù)有關(guān)媒體披露,坦白“大限”到來之際,個(gè)別礦難大省竟出現(xiàn)“零坦白”的奇觀。除了尷尬和憤怒,這種結(jié)果更值得反思。但愿,此次“大限”只是“先禮后兵”的一個(gè)禮節(jié)性程序,緊隨其后的,還有一輪接一輪的、曠日持久的“反錢權(quán)交易風(fēng)暴”。(作者:李龍)


 
編輯:張磊】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·浙江龍游一官員收干股獲利8萬元被認(rèn)定犯受賄罪
 

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