中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息：6月26日，國務(wù)院召開全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會議，研究部署農(nóng)村最低生活保障工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。
回良玉強(qiáng)調(diào)，在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度，是全社會高度關(guān)注的一件大事，是廣大農(nóng)村群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實事。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立這項制度的重大意義，準(zhǔn)確把握這項工作的目標(biāo)原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，切實把這項利民惠民的德政辦好辦實。
回良玉指出，建立農(nóng)村低保制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大制度建設(shè)；是逐步消除貧困，全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措；是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大惠農(nóng)政策。建立農(nóng)村低保制度，將農(nóng)村困難群眾納入公共財政保障范圍，有利于解除農(nóng)村貧困群眾的衣食之憂，改善他們的生存條件；有利于縮小貧富差距，維護(hù)社會公平，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是繼全面取消農(nóng)業(yè)稅等重大惠農(nóng)政策之后的又一項具有歷史性意義的重大決策。
回良玉強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)和任務(wù)。逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。今年的工作任務(wù)是，在全國農(nóng)村全面建立低保制度，并確保在年內(nèi)將最低生活保障金發(fā)放到戶。為此，必須把握好三項原則：一是要明確政府責(zé)任，實行屬地管理。農(nóng)村低保實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。各地要根據(jù)中央的決策部署和原則要求，結(jié)合本地實際制訂實施方案、低保標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，具體確定對象范圍，不斷加大對農(nóng)村低保工作的投入。中央財政對財政困難地方給予適當(dāng)補助。二是要立足農(nóng)村實際，科學(xué)設(shè)計方案。要在遵循國家確定的工作原則和控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式特點，采取符合農(nóng)村實際的辦法，真正把需要救助的困難群眾納入保障范圍。三是要統(tǒng)籌政策安排，搞好銜接配套。在建立農(nóng)村低保制度的同時，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過自身的辛勤勞動，依靠發(fā)展生產(chǎn)解決生活問題，改變農(nóng)村的落后面貌。同時，繼續(xù)保持農(nóng)村現(xiàn)行救助和獎勵扶助政策的基本穩(wěn)定。
回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，周密部署，確保農(nóng)村低保制度順利推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要把農(nóng)村低保工作列入重要議事日程，抓緊建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督促檢查。二要密切協(xié)作配合。地方各級政府和各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，密切配合，形成工作合力。三要夯實工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效率和管理水平；要結(jié)合農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，為基層做好農(nóng)村低保工作提供必要的條件；要著力規(guī)范政策操作，從嚴(yán)監(jiān)管低保資金。四要注重宣傳引導(dǎo)。要積極引導(dǎo)群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，全面介紹政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保障對象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動協(xié)助政府共同做好工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及民政、財政部門負(fù)責(zé)人，中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。
