今年3月26日，沈陽市委書記陳政高到和平區(qū)調(diào)研并視察了長白島，在肯定長白島開發(fā)建設(shè)工作的同時(shí)，對長白島規(guī)劃、水系建設(shè)、綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了更高的要求。5月16日，市長李英杰在長白規(guī)劃展示館現(xiàn)場召開規(guī)委會(huì)，審定通過了長白島控制性詳細(xì)規(guī)劃。
長白島位于沈陽市城區(qū)南部，地處渾河南岸，北與和平老區(qū)隔渾河相望，西至長大鐵路與滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)相鄰，東至金陽大街與渾南新區(qū)相鄰，南至80米寬渾南大道�？偯娣e10.84平方公里，可利用面積9.64平方公里，東西長約4.2公里，南北約3.7公里，現(xiàn)轄6個(gè)自然村，有戶籍人口1.6萬人，外來常駐人口5萬人。長白島交通十分便利，南京街延伸(沈蘇快速干道)貫穿南北，工農(nóng)橋、勝利橋、三好橋及勝利南大街、渾南大道等編織的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。南距三環(huán)高速公路2.5公里，距太原街商業(yè)中心及沈陽站4公里，沈陽北站8公里，桃仙國際空港10公里，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。
目標(biāo)：集人居、科技、商貿(mào)、生態(tài)、休閑、旅游于一體的“和諧島城”
長白島是沈陽市的渾河明珠、鉆石寶地，極具開發(fā)潛力，長白島與市區(qū)交通聯(lián)系便捷、景觀優(yōu)美、條件優(yōu)越，是沈陽大渾南開發(fā)戰(zhàn)略的重要的組成部分，也是沈陽市北依南拓的重要節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃目標(biāo)是將長白島建設(shè)成為集人居、科技、商貿(mào)、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區(qū)。長白島規(guī)劃以“和諧島城”為基本理念，主要體現(xiàn)三個(gè)層次的定位關(guān)系：第一層次，成為沈陽市“金廊銀帶”總體城市結(jié)構(gòu)的組成部分——向南延伸中心城區(qū)核心區(qū)的職能；第二層次，成為和平區(qū)的發(fā)展空間部分——補(bǔ)充、完善、求新的區(qū)域職能；第三層次，成為與渾南新區(qū)并行發(fā)展的區(qū)域空間部分——兼容、互補(bǔ)的共同發(fā)展職能。根據(jù)三個(gè)層次的定位關(guān)系，規(guī)劃將長白島定位為以人居、科技服務(wù)、商貿(mào)為主要功能，兼有生態(tài)休閑旅游功能的綜合性濱水新城區(qū)。
規(guī)劃：“三圈功能區(qū)”、“兩縱四橫兩環(huán)”公路網(wǎng)構(gòu)建長白島輪廓
按照規(guī)劃構(gòu)想，長白島有3個(gè)功能分區(qū)。分別為：濱河內(nèi)圈分區(qū)、濱河外圈分區(qū)以及綜合市場分區(qū)。
濱河內(nèi)圈分區(qū)：將自西北至東南，臨近約5.5公里的渾河岸線以及沿原灌渠形成的內(nèi)河岸線所圍合的用地定義為濱河內(nèi)圈分區(qū)用地，是“島嶼”形態(tài)的主體，“島”的總用地面積約628.53 公頃。臨河區(qū)域體現(xiàn)功能混合的概念，由公共建筑地塊及低密度住宅與商業(yè)混合功能地塊相間布局。不臨河區(qū)域體現(xiàn)人居特點(diǎn)的生活性區(qū)域。
濱河外圈分區(qū)：沿內(nèi)河外側(cè)至與渾南大道平行的東西向主干道以北，形成帶狀的濱河外圈分區(qū)。主要用地性質(zhì)為商住混合的臨河區(qū)域和外圈的住宅。濱河外圈分區(qū)也是長白島沿河布局的帶狀區(qū)域，結(jié)合內(nèi)河旅游、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的形成，建筑形式多樣化、適當(dāng)主題化，形成具有不同空間特點(diǎn)與形態(tài)風(fēng)貌的住宅社區(qū)。
綜合市場分區(qū)：在沿渾南大道以北、東西向規(guī)劃主干路以南，西至長大鐵路，東至金陽大街的帶形區(qū)域，形成綜合市場分區(qū)。發(fā)展以輕紡市場、五金市場、汽配市場、物流為主的市場產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展其它市場產(chǎn)業(yè)。
“兩縱四橫兩環(huán)”主、次道路構(gòu)架，道路兩側(cè)各設(shè)5-20米寬不等的綠化帶。
第一縱：長白大街(沈蘇路)為60米城市交通性、景觀性主干道，成為城市空間主縱軸以及區(qū)域南北向?qū)ν饨煌ㄖ鬏S；
第二縱：勝利大街，40米城市主干道，用于混合交通，為生活和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也是城市空間發(fā)展輔縱軸。
第一橫：長白西路，道路紅線40米，沿三好橋西行，是三好街科技街的延伸，成為組織高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和辦公等功能的城市生活性城市主干道，是空間主橫軸，也是科技辦公空間橫軸。
第二橫：在規(guī)劃區(qū)中部的東西向城市主干道，道路紅線40米，在中部東西向貫通A區(qū)并向西發(fā)展。
第三橫：在規(guī)劃區(qū)南部的東西向城市主干道，道路紅線40米，連接綜合市場和公共交通節(jié)點(diǎn)等功能用地，也是綜合市場空間橫輔軸。
第四橫：規(guī)劃用地南端的渾南大道，是80米城市主干道路，連接渾南新區(qū)。
第一環(huán)：濱堤路與環(huán)(內(nèi))河道路組成的環(huán)島道路，為休閑旅游性質(zhì)的城市次干路，也是形成圈層空間的道路，紅線寬度分別為24、30米。
第二環(huán)：與濱堤路形成拓?fù)潢P(guān)系，并與環(huán)(內(nèi))河的次干道相接的30米城市次干環(huán)路，承擔(dān)內(nèi)圈區(qū)域內(nèi)部交通，性質(zhì)為生活性道路。
區(qū)域聯(lián)系性道路：為了加強(qiáng)區(qū)域南北、東西向交通聯(lián)系，在勝利橋道路東側(cè)設(shè)30米聯(lián)系性次干道路。另外設(shè)24米、18米聯(lián)系性城市支路若干。
產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代化生態(tài)型CRD新城
依托母城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，長白島將構(gòu)建以現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集高檔休閑娛樂、高尚居住、虛擬物流、總部辦公基地、知識型產(chǎn)業(yè)、游憩商業(yè)區(qū)等職能為一體的現(xiàn)代化生態(tài)型CRD新城。
打造：生態(tài)、平安、休閑、和諧島
長白島可利用面積1040公頃(15600畝)，已利用面積494公頃(7410畝)，其中出讓土地205.83公頃(3087畝)。萬科、格森豪森、中遠(yuǎn)、深航、新加坡許兄弟等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶長白。已竣工樓宇68座，在建12座，總建筑面積150萬平方米。拆遷工作今年將全面結(jié)束，已建成勝利橋、勝利大街、防洪大堤、熱源廠等基礎(chǔ)設(shè)施，今年景觀內(nèi)河、灘地公園、渾南大道、濱堤路、凈水廠等基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程將竣工交付使用，年底前“兩縱四橫兩環(huán)”的路網(wǎng)架構(gòu)將基本形成。
生態(tài)島標(biāo)志
長白島森林公園：位于工農(nóng)橋至長大鐵路之間的渾河灘地內(nèi)，全長2200米，平均寬度180米，占地約40萬平方米，主要以栽植油松、華山松、冷彬、沈陽檜、白樺、臭椿、五角楓、京桃、山杏、山槐等20余種喬木為主，樹木胸徑10-15公分�？拷篮榈讨参镌灾蚕鄬γ芗�，形成森林的概念，林下適量點(diǎn)綴貼近自然的休閑活動(dòng)區(qū)域，既便于觀賞，又便于休閑娛樂，讓人暢游其中有回歸大自然的感覺。為豐富公園景觀，在園中設(shè)計(jì)一條水系，內(nèi)河水經(jīng)公園內(nèi)水系流入渾河。在渾河水邊設(shè)置木棧道及親水平臺，園中設(shè)置與濱堤路、濱河路相連接的林間通道。工程投資估算6300萬元，于3月18日正式開工建設(shè)，4月4日開始植樹綠化，現(xiàn)完成土方地形和植樹工作，共植樹7.6萬余株。目前正在進(jìn)行樹木養(yǎng)護(hù)和園路、水系、近水平臺及燈飾安裝等工程施工，8月30日前森林公園竣工交付使用；
環(huán)島水系一期工程：內(nèi)河景觀帶長約5公里，原來僅10米寬的八一灌渠將被拓寬成寬100米的內(nèi)河，與渾河相連通，開成環(huán)島水系。內(nèi)河邊緣規(guī)劃平均寬度200米的森林景觀帶。一期工程計(jì)劃完成河道部分，投資估算8000萬元。環(huán)島水系以水和森林為主題，讓水、綠地充分與城市景觀相融合，實(shí)現(xiàn)水與綠、人與自然的和諧統(tǒng)一。河道將按照彎曲有致、寬窄錯(cuò)落的方式進(jìn)行建設(shè)，形成回歸自然的生態(tài)景觀。內(nèi)河兩岸采取水邊設(shè)置林陰步道及親水平臺的自然式水岸設(shè)計(jì)，水邊栽植水生植物。按河流走向形成四個(gè)人造小島嶼及多個(gè)伸入水中的半島，用以將社區(qū)公共設(shè)施擺放其中，如少年宮、圖書館、音樂廳、健身休閑設(shè)施，使水、建筑、綠地相互融合。內(nèi)河上設(shè)計(jì)有11座橋梁，每座橋都有不同的景觀效果，橋上有供人駐足觀賞的樓閣。一期工程于3月26日開工取土，土方用于濱堤路填筑，河道及內(nèi)河橋梁工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，河道工程計(jì)劃6月初招標(biāo)，內(nèi)河橋梁工程6月底前完成招標(biāo)，11月20日前水系一期工程竣工，達(dá)到通水條件，屆時(shí)，長白島將真正形成水系環(huán)繞的島嶼。
長白島建成后將是一座亮化的島城。目前正在對已建成的樓宇、主要街路(沈蘇路、長白七路、勝利大街)、與城區(qū)相連接的兩座橋梁(工農(nóng)橋、勝利橋)、進(jìn)島標(biāo)志性建筑進(jìn)行景觀亮化設(shè)計(jì)，爭取今年6月份實(shí)現(xiàn)亮化的效果。長白島內(nèi)的各施工工地，將按要求設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)圍檔，主要街路兩側(cè)的圍檔將具有夜視亮化功能。長白島森林公園、內(nèi)河水系在設(shè)計(jì)的過程中已經(jīng)充分考慮了夜間亮化效果，建成后極具特色的“夜游長白島”將成為廣大市民追捧的、時(shí)尚的休閑娛樂方式。
平安島標(biāo)志
年內(nèi)，長白島已建成小區(qū)及主要街路、橋梁、環(huán)島水系、灘地森林公園將全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安派出所聯(lián)網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)等，其安全監(jiān)控系統(tǒng)將與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)同步審批。預(yù)計(jì)長白島建成后，將成為沈陽市最安全的區(qū)域之一。
休閑島標(biāo)志
依托環(huán)島水系及沿渾河景觀帶，重點(diǎn)發(fā)展旅游、餐飲、文化、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)，使長白島成為適宜旅游和休閑的島嶼，為沈城及周邊地區(qū)提供一個(gè)高檔次的綜合性休閑娛樂場所。沿河區(qū)域?qū)⒃O(shè)置酒吧、咖啡館、藝術(shù)館、音樂廳、博物館、高爾夫、健身俱樂部等公共服務(wù)設(shè)施。目前，沿渾河濱河景觀特色商貿(mào)美食街已完成了概念性規(guī)劃構(gòu)想、招商方案及招商推介手冊，并與百余家餐飲、酒吧企業(yè)進(jìn)行了初步溝通，力爭年底前完成300米萬科段的招商及亮化工作。向廣大市民提供高端、健康、最時(shí)髦、最熱情、最不同凡響的新興娛樂項(xiàng)目以及高級俱樂部、秀場、文化餐飲、舞街。
和諧島標(biāo)志
長白地區(qū)6個(gè)村的撤村建社區(qū)方案已經(jīng)全部通過村民會(huì)議表決，群眾贊同率均達(dá)到90%以上。按照“確保撤村后村民合法利益不受損失、確保被征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)保障體系、確保農(nóng)民身份一次性轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛钡脑瓌t，積極推進(jìn)村集體資產(chǎn)股份量化，將集體資產(chǎn)全部折股量化到人，讓村民變“股民”，繼續(xù)擁有原屬于村民集體所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)；盡快將長白地區(qū)農(nóng)民一次性變戶，成為城市居民，共享和平區(qū)作為東北第一區(qū)的發(fā)展成果，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)等方面與城區(qū)居民在各種權(quán)益和待遇上保持一致，消除城、農(nóng)差距；嚴(yán)格按照《和平區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)將長白地區(qū)被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，讓失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，解除后顧之憂；加快村屯改造項(xiàng)目建設(shè)步伐，投入巨資建設(shè)高品質(zhì)的花園式村民回遷小區(qū)，動(dòng)遷的居民凡是自愿的，都將以置換的方式安置新居。同時(shí)，積極研究弱勢群體的基本生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，做好特困戶、低保戶特別是邊緣戶的調(diào)查摸底，建立和完善長白地區(qū)的社會(huì)救助體系，確保村改社區(qū)以后弱勢群體的基本生活得到有效保障。
建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，大項(xiàng)目紛紛落寶地
和平區(qū)今年計(jì)劃投資4.5億元，完成包括森林公園、環(huán)島水系、重點(diǎn)道路及相關(guān)配套設(shè)施等18項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，全長5336米的濱堤路工程正在進(jìn)行管線鋪設(shè)和土方填筑，計(jì)劃7月15日前完成土方填筑，8月10日前完成北側(cè)向西行使車道的道路面層，達(dá)到通車條件，10月15日前工程竣工；總長度13.7公里的長白一路等10項(xiàng)道路工程計(jì)劃上半年完成9條道路建設(shè)，達(dá)到通車條件，自來水、污水、燃?xì)狻嵩�、電信等地下管線隨道路同步施工；自來水廠、變電所、污水泵站、雨水泵站等配套設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)交付使用；年內(nèi)還將完成渾馬線入地改造和渾青線架空改造任務(wù)。
今年將完成竣工項(xiàng)目18個(gè)，新開工樓宇60余座以上，完成55萬㎡的住宅建設(shè)。
萬科城二期、格林豪森二期、天河家園四期項(xiàng)目已于3月下旬開工建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)主體工程竣工。深航項(xiàng)目已經(jīng)調(diào)入資金，項(xiàng)目規(guī)劃方案正在研究論證待批，計(jì)劃6月份啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作；萬祥(中遠(yuǎn))項(xiàng)目已經(jīng)調(diào)入資金，項(xiàng)目規(guī)劃方案正在研究論證待批，5月22日舉行開工儀式，啟動(dòng)項(xiàng)目一期建設(shè)工作；新加坡城項(xiàng)目已調(diào)入資金，計(jì)劃6月初啟動(dòng)項(xiàng)目一期建設(shè)工作；沙崗子和上中夾河村屯改造項(xiàng)目正在做啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃年內(nèi)完成10萬平方米農(nóng)民回遷安置住宅建設(shè)。
未來：長白島人口規(guī)模將達(dá)到12萬人
和平區(qū)計(jì)劃用五年時(shí)間分兩個(gè)階段把長白島建設(shè)成為集人居、科技、商貿(mào)、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區(qū)。
第一階段，從現(xiàn)在起至2008年，全面開發(fā)建設(shè)長白島。預(yù)期目標(biāo)：到2008年，長白島人口規(guī)模將達(dá)到5萬人。全面完成長白地區(qū)的征地拆遷工作，完成馬總、沙崗子、上中夾河三個(gè)村屯改造用地的開發(fā)建設(shè)工作，建成80萬平方米的農(nóng)民回遷社區(qū)，使長白地區(qū)的動(dòng)遷農(nóng)民全部搬入新居。完成環(huán)島水系、森林公園、濱堤路、渾南大道等基礎(chǔ)設(shè)施及景觀建設(shè)工作，形成“兩縱四橫兩環(huán)”的路網(wǎng)架構(gòu)。完成三分之二的土地開發(fā)，萬科城、格林生活坊、中遠(yuǎn)城、深航城、新加坡城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形成較大的建筑體量和規(guī)模，沿渾河和內(nèi)河區(qū)域形成濃厚的商業(yè)氛圍。
第二階段，從2009年起至2011年，基本完成長白島開發(fā)建設(shè)。預(yù)期目標(biāo)：到2011年，長白島人口規(guī)模將達(dá)到12萬人�；就瓿砷L白地區(qū)的土地開發(fā)和利用，重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)進(jìn)入尾聲，水系、路網(wǎng)、綠化及景觀建設(shè)基本完成，基礎(chǔ)及配套設(shè)施完備，以沈蘇路、長白七路、沿渾河及內(nèi)河為軸心向其它區(qū)域擴(kuò)展的商務(wù)中心區(qū)基本形成，科技、物流、現(xiàn)代服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條完善，適宜人居、人與自然和諧共生的長白島成為沈陽市的一張名片。(叢邦林)
