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“坦白交代”并非貪官“免死牌”
□李克杰
鄭筱萸一審被判處死刑后,許多人拍手稱快,人們從中看到了中央反腐的決心和行動,也看到了“人民利益高于一切”在司法中的彰顯。但也有不少人感到意外,因為他們不明白貪污受賄數(shù)額以千萬計甚至數(shù)千萬計的省部級高官尚且沒有被判處死刑,何以受賄600多萬的鄭筱萸就被判處死刑了呢?況且,鄭筱萸也有坦白交代受賄300多萬元的從輕處罰情節(jié)。
筆者認為,這種誤解的產(chǎn)生,既有普通公眾對法律具體規(guī)定認識模糊的因素,也有北京一中院對判決說理不清的原因。按照《刑法》規(guī)定,對受賄罪的量刑并非以數(shù)額為唯一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額之外還有其他許多情節(jié)應(yīng)予考慮,“坦白交代”也并非貪官的“免死牌”。事實上,坦白不是從輕處罰的法定情節(jié),而是從輕處罰的酌定情節(jié)。
對于受賄罪,法院在量刑時,受賄的數(shù)額是其中一個重要標(biāo)準(zhǔn),不同數(shù)額區(qū)間大體決定量刑的幅度區(qū)間。而在一個特定的量刑幅度區(qū)間內(nèi),到底是選擇較高的刑期還是較低的刑期,是選擇較嚴厲的刑罰方式還是選擇最嚴厲的刑罰方式,則由數(shù)額結(jié)合其他相關(guān)情節(jié)來確定。這些情節(jié)包括主觀惡性程度、犯罪行為給國家社會和人民帶來的嚴重后果、贓款贓物揮霍退賠情況、認罪態(tài)度等等。從鄭筱萸的受賄數(shù)額看,量刑應(yīng)該是在死刑(包括死緩)這一檔。
但鄭筱萸被判處死刑,除了受賄數(shù)額外,還有一個極其關(guān)鍵的因素,就是犯罪情節(jié)。也就是說,鄭筱萸的犯罪數(shù)額和其他情節(jié)結(jié)合起來,達到了判處死刑的程度。首先,從數(shù)額上來看,刑法規(guī)定,個人受賄十萬元以上就可以判處死刑,而鄭筱萸受賄數(shù)額是649萬元,完全達到了被判處死刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其次,從情節(jié)上看,《刑法》規(guī)定,個人受賄十萬元以上,情節(jié)特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。這里關(guān)鍵就要看鄭筱萸犯罪情節(jié)是如何“特別嚴重”的。法院認定,鄭筱萸置國家和人民的重要利益于不顧,為有關(guān)企業(yè)在獲得相關(guān)許可證、藥品進口、注冊、審批等方面謀取利益,直接或者通過其妻、子多次收受賄賂,嚴重侵害了國家工作人員的職務(wù)廉潔性,嚴重破壞了國家藥品監(jiān)管的正常工作秩序,危害人民群眾的生命、健康安全,造成了極其惡劣的社會影響。可以說,無論從主觀惡性、犯罪手段還是犯罪社會危害性,都屬于“情節(jié)特別嚴重”。因此,法院判處其死刑是完全合法的。
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