今年1—5月，全國(guó)煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降21.7%和14%，百萬(wàn)噸死亡率為1.641，同比下降19.7%。但一次死亡10—29人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升7.7%和13.3%，特別是部分省市特大事故出現(xiàn)反彈，我國(guó)煤礦安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。這是記者從此間在鄂爾多斯召開(kāi)的全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲得的消息。
據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中介紹，根據(jù)煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)計(jì)劃，2006年5月—2007年上半年，計(jì)劃關(guān)閉16種類型煤礦2652處，目前已關(guān)閉到位2740處。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委制定發(fā)布的規(guī)劃，到2010年全國(guó)小煤礦要降到10000處左右。整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)，全國(guó)小煤礦生產(chǎn)礦井約23000處，到2007年底累計(jì)關(guān)閉可望達(dá)到10000處，尚有小煤礦12000余處，加上新建和改擴(kuò)建的共有15000處。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)十分嚴(yán)峻。
“一些地方對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作口頭贊同，但態(tài)度消極，個(gè)別的甚至懷疑抵觸。導(dǎo)致關(guān)閉礦井關(guān)而不死、死灰復(fù)燃�！崩钜阒袕�(qiáng)調(diào)，對(duì)整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)要高度重視、堅(jiān)決打擊。
李毅中指出，在煤礦整頓關(guān)閉中，一些地方以資產(chǎn)整合代替資源整合，將兩個(gè)以上資源互不搭界、甚至非同一礦區(qū)的小礦拼湊起來(lái)，一證多井、多套生產(chǎn)系統(tǒng)，小煤礦名稱由“礦”變“井”，換湯不換藥，繼續(xù)非法生產(chǎn)。有的整合范圍寬泛無(wú)邊，借整合之機(jī)為應(yīng)關(guān)閉的小煤礦留后路、開(kāi)便門(mén)。一些地方?jīng)]有堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則，納入整合對(duì)象的礦井沒(méi)有立即停產(chǎn)、吊銷(xiāo)或暫扣證照，相反在整合后形成了更大的隱患。
李毅中表示，小煤礦問(wèn)題由來(lái)已久、積弊已深，整頓關(guān)閉是一場(chǎng)要付出極大努力的硬仗苦仗。在煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)中，地方黨委政府負(fù)責(zé)同志主動(dòng)站到了第一線，把整頓關(guān)閉工作擺在了重要日程。相關(guān)政府分解指標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)嚴(yán)抓落實(shí)，對(duì)決定關(guān)閉的煤礦緊盯死守，關(guān)閉不到位不收兵。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格控制煤礦新建項(xiàng)目。一些地方探索制定出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮政策的扶持和導(dǎo)向作用。對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管進(jìn)一步加大力度，一些地方在建立小煤礦安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方面取得了一定成果。目前，我國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作正在艱難、有力地推進(jìn)。(記者原國(guó)鋒)
