中新網(wǎng)5月30日電 中國《宜居城市科學評價標準》今天正式發(fā)布。其主要內(nèi)容包括：社會文明、經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全六個方面。
據(jù)了解，這個《標準》是導向性的科學評價標準，不是強制性的行政技術標準。實行百分制。宜居指數(shù)達到80分即認為是“較宜居城市”。
《宜居城市科學評價標準》2005年12月由中國城市科學研究會正式向建設部申報立項。隨后，通過課題組走訪調(diào)研、學術會議、公開征求意見，于去年10月通過專家初審，今年4月通過建設部科技司組織評審驗收。
驗收委員會認為，《宜居城市科學標準》融合了廣大專家和社會公眾的智慧，簡繁得當、權重合理，可操作性強，達到了較高水平，對于貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會，指導全國各城市規(guī)劃、建設、管理，具有較高的科學指導價值和實用價值。
《宜居城市科學評價標準》全文如下：
宜居城市科學評價標準
(2007年4月19日通過中華人民共和國建設部科技司驗收)
一、社會文明度(權重0.10)10分/100分
社會文明是百姓宜居的重要的前提條件。
1、政治文明(權重0.3)3分/100分
(1)科學民主決策(權重0.3)0.9分/100分
建立城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度，并貫徹執(zhí)行的，為“較好”，得滿分；
建立城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度，并部分執(zhí)行的，為“一般”，得一半分；
沒有建立城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度，或雖然建立重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度但基本沒有執(zhí)行的，為“較差”，得0分。
(2)政務公開(權重0.2)0.6分/100分
城市政府開通電子政務網(wǎng)站并每天更新城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展政務信息(包括不涉及國家安全的所有政府文件、聯(lián)系方式)的，為“較好”，得滿分；
城市政府開通電子政務網(wǎng)站并每周更新城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展政務信息(包括不涉及國家安全的所有政府文件、聯(lián)系方式)的，為“一般”，得一半分；
城市政府未開通電子政務網(wǎng)站，或雖然開通電子政務網(wǎng)站但一周以上都不更新城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展政務信息(包括不涉及國家安全的所有政府文件、聯(lián)系方式)的，為“較差”，得0分。
(3)民主監(jiān)督(權重0.2)0.6分/100分
按時辦理人大代表和政協(xié)委員提案及建議、當?shù)厮忻襟w都開設“群眾來信”欄目、政府網(wǎng)站開設“市長信箱”并堅持一周內(nèi)回復、已經(jīng)開通“市長電話” 并建立有督辦制度、主要領導定期到信訪辦公室接待來訪群眾并建立有信訪督辦制度的，為“較好”，得滿分；
不能按時辦理人大代表和政協(xié)委員提案及建議、當?shù)厮忻襟w沒有全部開設“群眾來信”欄目、政府網(wǎng)站沒有開設“市長信箱”或雖然開設但一周內(nèi)不回復、沒有開通“市長電話”或雖然開通但經(jīng)常無人接聽或沒有建立有督辦制度、主要領導不定期到信訪辦公室接待來訪群眾或沒有建立信訪督辦制度的，為“較差”，得0分。
(4)行政效率(權重0.3)0.9分/100分
已經(jīng)建立行政審批中心，并有整套可網(wǎng)上公開查詢的限時審批、過錯追究、缺席默認、目標責任制、追蹤監(jiān)察等管理制度的，為“較好”，得滿分；
已經(jīng)建立行政審批中心，但整套可網(wǎng)上公開查詢的限時審批、過錯追究、缺席默認、目標責任制、追蹤監(jiān)察等管理制度不全面的，為“一般”，得一半分；
沒有建立行政審批中心，或雖然建立行政審批中心但沒有整套可網(wǎng)上公開查詢的限時審批、過錯追究、缺席默認、目標責任制、追蹤監(jiān)察等管理制度的，為“較差”，得0分。
(5)政府創(chuàng)新(加分項目)
創(chuàng)造了好的城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展工作經(jīng)驗或和諧社會經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗，被中央部委在全國推廣的(以正式文件為準)，加1分。
2、社會和諧(權重0.2)2分/100分
(1)貧富差距(權重0.2)0.4分/100分
基尼系數(shù)大于0.3、小于0.4的，得滿分；
基尼系數(shù)小于0.3的，得一半分；
基尼系數(shù)大于0.4的，得0分。
(2)社會保障覆蓋率(權重0.15)0.3分/100分
標準值：100%。
(3)社會救助(權重0.15)0.3分/100分
已經(jīng)建立、實施流浪、貧困、受災、孤寡群體救助制度，建有條件較好的救助站、孤兒院、福利院、養(yǎng)老院、法律援助中心等救助設施的，得滿分；
沒有建立、實施流浪、貧困、受災、孤寡群體救助制度，沒有條件較好的救助站、孤兒院、福利院、養(yǎng)老院、法律援助中心等救助設施的，得0分。
(4)刑事案件發(fā)案率和刑事案件破案率(權重0.3)0.6分/100分
刑事案件發(fā)案率0.3分 標準值：0%。(負指標)
刑事案件破案率0.3分 標準值：100%。
(5)文化包容性(權重0.1)0.2分/100分
城市居民能夠充分尊重其他人不同性別、不同民族、不同信仰、不同學歷、不同種族、不同年齡、不同籍貫、不同行為方式的，為“較好”，得滿分；
城市居民比較尊重其他人不同性別、不同民族、不同信仰、不同學歷、不同種族、不同年齡、不同籍貫、不同行為方式的，為“一般”，得一半分；
城市居民基本不尊重其他人不同性別、不同民族、不同信仰、不同學歷、不同種族、不同年齡、不同籍貫、不同行為方式的，為“較差”，得0分。
(6)流動人口就業(yè)服務(權重0.1)0.2分/100分
已經(jīng)建立為流動人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、社會保險等服務，并能依法處理用人單位與外來務工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益的，為“較好”，得滿分；
已經(jīng)建立為流動人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、社會保險等服務，但并不能依法處理用人單位與外來務工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益的；或能依法處理用人單位與外來務工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益，但沒有建立為流動人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、社會保險等服務的，為“一般”，得一半分；
沒有建立為流動人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、社會保險等服務，且不能依法處理用人單位與外來務工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益的，為“較差”，得0分。
(7)加分、扣分項目
市民普遍重承諾、守信用，典范事例近一年被中央媒體報道3次以上的，加1分。
市民普遍缺乏信用，坑蒙拐騙事例近一年被中央媒體報道3次以上的，扣1分。
3、社區(qū)文明(權重0.2)2分/100分
(1)社區(qū)管理(權重0.25)0.5分/100分
老社區(qū)抽樣調(diào)查一半分
建立有依法選舉的居委會領導班子并能履行好人民調(diào)解、居民服務等職能的社區(qū)比例。標準值：100%。
新社區(qū)抽樣調(diào)查一半分
入住滿一年的新建小區(qū)，民主選舉并注冊成立業(yè)主委員會的普及率(以房管部門登記為準)。標準值：100%。
(2)物業(yè)管理(權重0.25)0.5分/100分
抽樣調(diào)查，入住滿一年的小區(qū)，業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司覆蓋面。標準值：100%。
(3)社區(qū)服務(權重0.5)1分/100分
抽樣調(diào)查，社區(qū)內(nèi)文化、體育、衛(wèi)生、家政服務設施或機構完備的社區(qū)比例。標準值：100%。
(4)扣分項目
業(yè)主和物業(yè)公司矛盾沖突較大較多，被省級及以上新聞媒體多次曝光的，倒扣1分。
4、公眾參與(權重0.3)3分/100分
(1)陽光規(guī)劃(權重0.5)1.5分/100分
建立城市規(guī)劃公示、征集公眾意見制度并貫徹落實的，為“較好”，得滿分；
未建立城市規(guī)劃公示、征集公眾意見制度，或雖然建立城市規(guī)劃公示、征集公眾意見制度但沒有貫徹落實的，為“較差”，得0分。
(2)價格聽證(權重0.5)1.5分/100分
建立價格聽證制度并貫徹落實的，為“較好”，得滿分；
未建立價格聽證制度，或雖然建立價格聽證制度但沒有貫徹落實的，為“較差”，得0分。
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