中新網(wǎng)5月25日電 中國(guó)交通部發(fā)出通知,要求做好今年防抗臺(tái)風(fēng)工作,保障公路、水路等交通設(shè)施、建設(shè)工程以及沿海和內(nèi)河水域航行、停泊作業(yè)的船舶及人員安全。
中國(guó)交通部發(fā)出《關(guān)于做好2007年度防抗臺(tái)風(fēng)工作的通知》稱(chēng),根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè),2007年西北太平洋和南中國(guó)海海域熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)較2006年活躍,生成的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)預(yù)計(jì)為24-27個(gè),比去年偏多,比常年略偏少(1971-2000年平均為27個(gè));登陸中國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)為6-8個(gè),也比去年偏多,接近常年(平均7個(gè));初次登陸中國(guó)的時(shí)間接近常年(約6月29日),末次登陸中國(guó)的時(shí)間接近常年或略偏晚(約10月7日)。
通知要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保防抗臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。交通系統(tǒng)各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),有力、有序、有效地開(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)工作。第一,各相關(guān)單位要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《交通部防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。按照預(yù)案規(guī)定,將臺(tái)風(fēng)預(yù)防、臺(tái)風(fēng)預(yù)警、物資調(diào)度、搶險(xiǎn)救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和責(zé)任明確到部門(mén),落實(shí)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面熟悉轄區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)的基本情況,掌握防抗臺(tái)風(fēng)各個(gè)階段的工作重點(diǎn),主動(dòng)深入一線(xiàn),全力解決防抗臺(tái)風(fēng)工作中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)履行好防抗臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。
第二,各單位要吸取 “桑美” 臺(tái)風(fēng)造成福建沙埕港近千艘漁船沉沒(méi)和數(shù)百名漁民死亡的慘痛教訓(xùn),下大力氣對(duì)港口和避風(fēng)錨地進(jìn)行評(píng)估,制定相應(yīng)的錨地抗風(fēng)能力標(biāo)準(zhǔn)以及不同風(fēng)力條件下各種噸位船舶容納限額,最大限度減少人員傷亡和船舶損失。今年,部將舉行防抗臺(tái)風(fēng)會(huì)商會(huì),各相關(guān)海事局要提前制定好錨地避風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三,各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)提前部署在建交通建設(shè)工程防抗臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前組織力量對(duì)在建工程及相關(guān)設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查和必要防護(hù),尤其要對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的工程及可能發(fā)生險(xiǎn)情的地方提早進(jìn)行評(píng)估,特別要防范因臺(tái)風(fēng)引起的二次衍生事故。第四,根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè),今年氣象年景總體偏差,不排除有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸中國(guó)大陸的可能。為此,交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的把握,切不可掉以輕心,決不能麻痹大意。
通知要求,因地制宜,切實(shí)完善和落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)預(yù)案。交通系統(tǒng)各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)歷年防抗臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn),掌握本地區(qū)今年臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn),完善本單位、本地區(qū)《防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》,適時(shí)開(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急訓(xùn)練與演練,做到應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)健全、崗位職責(zé)明確、搜救力量到位,并對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)工作的部署和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,做到“居安思危,思而有備,有備無(wú)患”,要突出抓好預(yù)案的落實(shí)工作,確保人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
通知強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)值班,做好臺(tái)風(fēng)的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作。做好防抗臺(tái)風(fēng)工作需要多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致。交通系統(tǒng)各部門(mén)相互間要建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)同配合,增強(qiáng)與氣象、海洋和地質(zhì)等部門(mén)的聯(lián)系與合作,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)等極端天氣的生成、發(fā)展、變化情況,建立、健全并及時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣的預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,要將防抗臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)港口、每艘船舶、每個(gè)水上設(shè)施和每位交通從業(yè)人員。
交通系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度建設(shè)。一是要加強(qiáng)交通設(shè)施、海事執(zhí)法船、專(zhuān)業(yè)救助飛機(jī)、專(zhuān)業(yè)救助船和打撈船的安全管理,切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)期間的自身安全。二是交通公安機(jī)關(guān)要努力維護(hù)港口治安、消防和道路交通安全,為抗風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供支持保障。三是各級(jí)海事部門(mén)要充分利用VTS、AIS、CCTV等系統(tǒng)合理安排、引導(dǎo)船舶進(jìn)入安全水域避風(fēng)。四是各救助局、救助飛行隊(duì)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),在確保自身安全的前提下,合理安排專(zhuān)業(yè)救助船舶和救助飛機(jī)執(zhí)行海上值班待命和救助任務(wù)。五是各級(jí)海(水)上搜救部門(mén)一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)派救助力量,盡最大努力減少損失,并迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告重、特大險(xiǎn)情災(zāi)情信息。六是交通宣傳部門(mén)要選擇恰當(dāng)?shù)男侣勄腥朦c(diǎn),做好防抗臺(tái)風(fēng)以及由此引發(fā)的交通突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作。
通知還要求,落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”,全力做好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。交通系統(tǒng)各單位要充分發(fā)揮在防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣搶險(xiǎn)救災(zāi)中交通先行的作用,按照交通“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的總體工作思路,災(zāi)情過(guò)后要配合地方政府迅速組織、指導(dǎo)相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn),全力支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作,有效保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的安全出行。公路部門(mén)要克服困難,千方百計(jì)調(diào)集人員、資金和物資,搶修公路,保障暢通。對(duì)一時(shí)難以搶通的路段,要及時(shí)制定繞行方案,設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人值守,并在第一時(shí)間通過(guò)媒體向社會(huì)公告;海事、港航和救撈部門(mén)要做好航道清障打撈及助航和作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的搶修恢復(fù)工作,并組織船舶迅速恢復(fù)運(yùn)輸生產(chǎn)。
通知還要求,要總結(jié)分析,做好防抗臺(tái)風(fēng)信息的上報(bào)工作。受臺(tái)風(fēng)影響的交通系統(tǒng)各有關(guān)單位要在每次臺(tái)風(fēng)影響轄區(qū)期間,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)本地區(qū)、本單位防抗臺(tái)風(fēng)情況。受臺(tái)風(fēng)影響的各省級(jí)海(水)上搜救中心要將防抗臺(tái)風(fēng)工作情況,于每次防抗臺(tái)風(fēng)工作結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)報(bào)中國(guó)海上搜救中心總值班室。防抗臺(tái)風(fēng)工作情況包括:轄區(qū)發(fā)生的險(xiǎn)情和事故情況;出動(dòng)人員、車(chē)輛、船艇的情況;值得推廣的防抗臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)或?qū)Ψ揽古_(tái)風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議等。