眼看著2008北京奧運(yùn)會(huì)一步步逼近,相關(guān)籌備工作也都進(jìn)入了沖刺決戰(zhàn)階段。場(chǎng)館裝飾裝修、設(shè)備安裝和試運(yùn)行、37項(xiàng)測(cè)試賽等項(xiàng)工作緊鑼密鼓,奧運(yùn)期間更會(huì)繁忙異常,賽后還將開展資產(chǎn)處置工作。在這個(gè)過程當(dāng)中,資金、物資和人員的使用量大,因此相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)察工作就相當(dāng)重要。日前召開的北京市奧運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)督工作會(huì)議提出,奧運(yùn)監(jiān)督工作要隨時(shí)調(diào)整,有效跟進(jìn)、有機(jī)融入、有力推進(jìn),確保奧運(yùn)工程安全、資金安全、人員安全,實(shí)現(xiàn)“節(jié)儉辦奧運(yùn),廉潔辦奧運(yùn)”的目標(biāo)。(5月11日人民日?qǐng)?bào))
面對(duì)總投資將近3000億元人民幣的北京奧運(yùn),加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督工作確實(shí)很有必要。2001年12月在北京奧組委成立之際,就同時(shí)成立了“第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)”,由來自監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家有關(guān)行政主管部門的代表及人大代表、政協(xié)委員等23位委員組成。幾年來,監(jiān)督委員會(huì)的工作卓有成效,令人高興。今年是奧運(yùn)籌備工作的決戰(zhàn)之年,幾乎所有事項(xiàng)都要開花結(jié)果,原來的投資預(yù)算項(xiàng)目哪些需要追加,哪些會(huì)有所剩余需要調(diào)整,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大手大腳突擊花錢的現(xiàn)象,都是不可避免需要面對(duì)的事情。因此,在千頭萬緒見分曉的年頭,單純依靠體制內(nèi)的監(jiān)督,是不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠呢?
這種擔(dān)心不是沒有道理。2004年就曾經(jīng)有媒體報(bào)道過國(guó)家體育總局動(dòng)用奧組委專項(xiàng)資金1.31億元,盡管后來有關(guān)部門出面澄清斥為失實(shí),媒體也道了歉,可不少老百姓見多了社會(huì)上形形色色的腐敗現(xiàn)象,對(duì)諸如此類的報(bào)道和傳聞,往往寧信其有不信其無——原因很簡(jiǎn)單,就是缺乏足夠的知情權(quán),對(duì)奧運(yùn)巨額資金的使用過程缺乏必要的了解。
圓滿成功地舉辦北京奧運(yùn)會(huì),是全國(guó)人民的美好愿望,也承載了中華民族走向偉大復(fù)興的光榮夢(mèng)想。這是全國(guó)人民的共同大業(yè),公眾當(dāng)然有權(quán)利知道相關(guān)情況。奧運(yùn)資金的來源,既有中央政府和地方政府撥款,也有國(guó)內(nèi)外捐助和贊助,還有各種融資以及其他名目。既然不是由商業(yè)機(jī)構(gòu)自籌資金承辦的賽事,既然是舉全國(guó)之財(cái)力、物力和人力興辦的世紀(jì)盛會(huì),就理應(yīng)對(duì)全國(guó)民眾公開透明。胡錦濤總書記今年3月23日主持中共中央政治局會(huì)議,聽取2008年北京奧運(yùn)會(huì)籌辦工作情況匯報(bào),要求加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作,使資金和工程運(yùn)作公開透明,發(fā)揮最大效益。這一要求充分尊重和順應(yīng)了民意,我想奧運(yùn)會(huì)籌備機(jī)構(gòu)也會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
誰都承認(rèn)直接參與奧運(yùn)籌備工作的人員非常辛苦,可與此同時(shí)也風(fēng)聞某些環(huán)節(jié)某些人不乏大手大腳、胡吃;ā⒇潏D享受的行為。針對(duì)公眾的懷疑,與其讓一些參與其事的官員或監(jiān)督委員會(huì)出面宣稱沒有問題、沒被挪用,進(jìn)行辟謠,倒不如應(yīng)該盡量讓整個(gè)資金使用過程公開透明。道理很簡(jiǎn)單,采用自說自話的方式自證清白,缺乏足夠的說服力和公信力。因此,建議設(shè)立專門公開的網(wǎng)站,借助社會(huì)上的專業(yè)力量進(jìn)行公開審核監(jiān)督。應(yīng)該說,凡事若能經(jīng)得起廣大網(wǎng)民和社會(huì)大眾的質(zhì)疑和拷問,就基本上可以讓人放心。
俗話說:“心底無私天地寬!眾W運(yùn)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督只是一個(gè)方面,由于具有一對(duì)一的特性,容易引發(fā)人們“暗箱操作”“私下勾兌”的聯(lián)想,因此其本身也需要來自公眾的監(jiān)督,尤其在湖南省郴州市原紀(jì)委書記曾錦春利用職務(wù)之便、以紀(jì)檢監(jiān)督中的“雙軌”為手段大搞貪腐廣為人知的情況下,更應(yīng)該在公開透明的監(jiān)督方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。時(shí)至今日,北京奧運(yùn)會(huì)籌備工作的方方面面,能公開透明的應(yīng)該盡量公開透明,這樣只會(huì)有益無害,可以有力遏制腐敗違紀(jì)行為發(fā)生的可能。也就是說,“廉潔奧運(yùn)”的實(shí)現(xiàn),需要“陽光奧運(yùn)”的支撐和保證。(作者:鄭根嶺)
(說明:北京奧運(yùn)預(yù)算總投資原為2800億元,2002年其中的環(huán)境治理投資又增加了120億元,使得總投資達(dá)到2920億元。)