中新網(wǎng)5月8日電 《瞭望》新聞周刊刊登文章指出,目前中國(guó)從上到下,干部民眾,越來(lái)越多地從法治角度去理解和評(píng)判社會(huì)深刻變化、體制急劇轉(zhuǎn)型和利益深度分化。但審判目前仍受到許多人為的干擾,審判獨(dú)立是正途。
一位基層法院院長(zhǎng)說(shuō):“有一次,縣委書(shū)記向我打招呼,要法院對(duì)一個(gè)刑事案件判決輕一點(diǎn),理由是為了保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;我不能不聽(tīng),錢(qián)袋子都掌握在黨委政府手里,不聽(tīng)的話,會(huì)影響法院整體利益。”有些基層法院工作人員認(rèn)為,法院應(yīng)該垂直管理,徹底擺脫地方保護(hù)主義的干擾,這樣才能保證司法公正。
著名法學(xué)家江平認(rèn)為,法院垂直管理不一定是最好的模式,因?yàn)榉ü俚暮⒆釉诘胤缴蠈W(xué)、家人在地方工作,地方上要干擾還是照樣可以干擾,F(xiàn)階段法院的改革,應(yīng)該著力在提高法官審判水平和增強(qiáng)審判透明度,比如中級(jí)及其以上法院的判決書(shū)都應(yīng)上互聯(lián)網(wǎng),只有增強(qiáng)透明度,才能夠促使法官廉潔。
北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力說(shuō),法院不能像檢察院一樣變成上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,五四憲法確立的上下級(jí)法院的指導(dǎo)關(guān)系,以及由人大任命法官的制度,凝聚著第一代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。目前需要改革的是通過(guò)建立制度,確保法官獨(dú)立審判,一是法官不能太年輕化,因?yàn)榉ü俨粌H需要豐富的法學(xué)知識(shí),也需要豐富的生活閱歷,要推遲法官退休年齡,法官退休年限可以放寬到65歲,尤其是法官緊缺的中西部年限可以推遲到70歲。二是法官獨(dú)立審判要有職位保障,法官不能像行政機(jī)關(guān)一樣,可以隨意平調(diào),挪位置。
中國(guó)憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林來(lái)梵認(rèn)為,垂直是行政系統(tǒng)的特點(diǎn),法院垂直管理后帶來(lái)的問(wèn)題,可能會(huì)使目前的二級(jí)終審制變成一級(jí)終審制,會(huì)侵犯當(dāng)事人的審級(jí)權(quán)利。目前法院的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)自于地方,使得地方行政機(jī)關(guān)與法院關(guān)系過(guò)于密切。解決這個(gè)問(wèn)題的思路,是法院的設(shè)置應(yīng)該使司法管轄區(qū)和行政管轄區(qū)交錯(cuò)。(郭奔勝 傅丕毅)