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國(guó)家信訪局每年受理信訪千萬(wàn)次 成最繁忙辦公室
2007年05月03日 08:35 來(lái)源:人民網(wǎng)-江南時(shí)報(bào)


    資料圖:4月28日,湖北宜昌市民在書(shū)店閱讀《信訪條例》。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝


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  年近60的農(nóng)民老紀(jì)從中國(guó)中部的一個(gè)村莊不遠(yuǎn)千里來(lái)到首都北京,唯一的目的就是要為自己與別人的房屋糾紛問(wèn)題討個(gè)說(shuō)法。

  在相當(dāng)于部委一級(jí)的中國(guó)最高上訪受理機(jī)構(gòu)——國(guó)家信訪局,老紀(jì)終于有機(jī)會(huì)向愿意傾聽(tīng)的人訴說(shuō)自己的苦衷了。

  在“為人民服務(wù)”的標(biāo)語(yǔ)下,老紀(jì)見(jiàn)到了315號(hào)接談員小孫。這兩個(gè)人似乎來(lái)自不同的世界:農(nóng)民老紀(jì)穿著粗布外套,手上滿是老繭;而小孫則是一名大學(xué)畢業(yè)的國(guó)家公務(wù)員,每天的工作就是接待來(lái)上訪的普通百姓,為他們爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)力和利益。

  坐落在北京南城繁忙的國(guó)家信訪局是中央政府信訪工作機(jī)構(gòu)。“信訪”二字的意思是“來(lái)信”和“來(lái)訪”,在中國(guó),各級(jí)政府和政府部門(mén)都設(shè)有這一處理“來(lái)信”和接待“來(lái)訪者”的機(jī)構(gòu)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的五年內(nèi),這些官方機(jī)構(gòu)平均每年受理的信訪事項(xiàng)約一千萬(wàn)件次。早在新中國(guó)成立之初就設(shè)立了專門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)。2000年,原中辦國(guó)辦信訪局更名為國(guó)家信訪局,成為中央負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)。

  位于北京永定門(mén)的國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司可能是北京城里最繁忙的辦公場(chǎng)所,每天都有幾百個(gè)來(lái)自中國(guó)大江南北的人早早等候在門(mén)外,為的是能進(jìn)入信訪大廳提出訴求,他們將按照不同的地區(qū)和信訪局的30多名接談員進(jìn)行面談。

  315號(hào)接談員小孫從事這項(xiàng)工作已經(jīng)快五年了,他工作認(rèn)真、耐心、業(yè)務(wù)水平高!拔覀儗(duì)每一個(gè)來(lái)訪者負(fù)責(zé),把他們的事當(dāng)成我們自己的事,”他說(shuō)。見(jiàn)到接談員,老紀(jì)似乎有些緊張,不知道說(shuō)什么好。小孫見(jiàn)狀,遞上一杯熱水,和他聊起家常,以緩解其緊張情緒。

  小孫告訴記者,根據(jù)老紀(jì)反映,村民與他因房屋問(wèn)題發(fā)生糾紛,老紀(jì)對(duì)當(dāng)?shù)卣奶幚硪庖?jiàn)不滿意。小孫一邊向老紀(jì)詢問(wèn)事件的詳情,一邊飛快地敲擊著鍵盤(pán),一絲不茍地往電腦里輸入訪談的內(nèi)容,整個(gè)備案程序正規(guī)而高效。

  小孫接著對(duì)老紀(jì)說(shuō),他反映的問(wèn)題將會(huì)被轉(zhuǎn)送給有關(guān)地方政府,根據(jù)法律,一般情況下他們必須在60天內(nèi)辦結(jié)。老紀(jì)還被告知如果他對(duì)處理結(jié)果不滿意,還將有30天的時(shí)間提出二次申訴。

  “這樣當(dāng)?shù)卣捅仨毥o你一個(gè)說(shuō)法,”小孫對(duì)老紀(jì)說(shuō)。“請(qǐng)放心,如果當(dāng)?shù)毓賳T不按法律法規(guī)處理此事,他們將受到嚴(yán)厲的行政處分!

  “某種程度上說(shuō),我們是民眾的排氣口,”另一位接談員夏女士說(shuō)。她已經(jīng)在這里工作30多年了,盡管遇到過(guò)各種各樣的困難,但仍然熱愛(ài)這項(xiàng)事業(yè)。

  幾十年下來(lái),夏女士說(shuō)她的工作儼然是一張社情民意的晴雨表,從中直接就能讀出政府工作的好壞。

  上個(gè)世紀(jì)70年代,大多數(shù)上訪者反映的是文化大革命前的遺留問(wèn)題,而到了80年代,又以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題居多,近幾年來(lái),上訪者開(kāi)始集中反映環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制以及土地征用等問(wèn)題。

  夏女士告訴記者,她工作的核心內(nèi)容就是為社會(huì)最底層的、沒(méi)有權(quán)力的百姓代言,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

  上個(gè)月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上對(duì)信訪工作提出了四點(diǎn)要求,即“熱情”、“依法”、“負(fù)責(zé)”和“奉獻(xiàn)”。溫家寶說(shuō),當(dāng)前,中國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是各種矛盾的凸顯期。構(gòu)建和諧社會(huì),就是要善于化解矛盾,善于把消極因素變?yōu)榉e極因素,善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。(李惠子 周而捷)


 
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