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5月1日起,將有31部法規(guī)、規(guī)章開始實施,其中國家級法規(guī)17部,地方級法規(guī)14部。這些法規(guī)的出臺將進一步加強藥品、食品、用水的安全監(jiān)管,保障公民身體健康;進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保障投資者權(quán)益。
5月1日起實施的衛(wèi)生部《處方管理辦法》讓百姓看病買藥更明白,醫(yī)師開具處方應當使用正式的藥品通用名稱、新活性化合物的專利藥品名稱和復方制劑藥品名稱;除麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和兒科處方外,醫(yī)療機構(gòu)不得限制就診人員持處方到藥品零售企業(yè)購藥。國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺《藥品廣告審查辦法(2007) 》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》加大了對違法廣告的打擊力度,任意擴大產(chǎn)品適應癥范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告者,將被暫停銷售。為給追溯、查證、處理假藥、劣藥提供重要線索來源,國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品流通監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,藥店在銷售藥品時,應當開具標明藥品名稱、生產(chǎn)廠商數(shù)量、價格、批號等內(nèi)容的銷售憑證,消費者在購買藥品時,不要忘記索要銷售憑證。
類似“紅心鴨蛋”、“福壽螺”等食品安全事件不斷發(fā)生,成為當前影響人民身體健康的嚴重隱患。商務部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》明確,從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場應當建立協(xié)議準入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度和不合格食品退市制度。市場應與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議以明確食品經(jīng)營的安全責任。同樣為了保障食品衛(wèi)生安全,農(nóng)業(yè)部《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》規(guī)定,國家強制免疫用生物制品由政府組織生產(chǎn)、采購和分發(fā)。發(fā)生重大動物疫情、災情或者其他突發(fā)事件時,國家強制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)用,生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。
松花江水污染事件敲響了環(huán)境安全的警鐘,為讓環(huán)境風險在事前得到充分有效的關(guān)注,最大限度地降低環(huán)境事故的發(fā)生頻率,建設部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》明確,城市供水單位有接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息查詢的義務。發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,主管部門應當立即啟動突發(fā)事件應急預案,防止事故發(fā)生或者擴大,并保障有關(guān)單位和個人的用水;確需停止供水的,應提前24小時通知用水單位和個人。
為保障人權(quán),國務院《人體器官移植條例》明令禁止任何形式的人體器官買賣.人體器官捐獻應當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t;捐獻者應當具有完全民事行為能力;公民捐獻其人體器官應當有書面形式的捐獻意愿,且有權(quán)予以撤銷;任何組織或者個人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植。
國務院《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將對整個特許經(jīng)營市場重新洗牌,不規(guī)范的企業(yè)將被淘汰出局,《條例》明確,只有企業(yè)才可以作為特許人從事特許經(jīng)營活動;特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有至少2個直營店,并且經(jīng)營時間超過1年。特許人不具備“兩店一年”的條件,從事特許經(jīng)營活動的,將面臨最高50萬元的罰款。
為維護證券市場秩序,保護投資者權(quán)益,中國證監(jiān)會《律師事務所從事證券法律業(yè)務管理辦法》明確,法律意見書應當列明相關(guān)材料、事實、具體核查和驗證結(jié)果、國家有關(guān)規(guī)定和結(jié)論性意見,律師事務所和律師在出具法律意見時不得使用“基本符合”、“未發(fā)現(xiàn)”等含糊措辭。
我國再生資源回收行業(yè)存在著回收體系不健全、回收秩序混亂等問題,這不僅造成回收率低,還引發(fā)了污染環(huán)境、損害勞動者身體健康等社會問題。商務部等六部委聯(lián)合出臺的《再生資源回收管理辦法》規(guī)定,從事廢品收購者須持照營業(yè)。再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、出售單位名稱、出售人的姓名、身份證號碼等如實進行登記,登記資料保存期限不得少于兩年。
此外,國務院《殘疾人就業(yè)條例》、《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》也將于5月1日起實施。(陳思)