(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的;
(二)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù),扣壓、銷毀舉報(bào)信件,或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的;
(三)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的;
(四)妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的;
(五)其他濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。
第二十六條 泄露國(guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十七條 從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十八條 嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第二十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
(二)虐待、遺棄家庭成員的;
(三)包養(yǎng)情人的;
(四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
有前款第(三)項(xiàng)行為的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第三十條 參與迷信活動(dòng),造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;組織迷信活動(dòng)的,給予降級(jí)或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第三十二條 參與賭博的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
在工作時(shí)間賭博的,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;屢教不改的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
挪用公款賭博的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的,依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。
第三十三條 違反規(guī)定超計(jì)劃生育的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第四章 處分的權(quán)限
第三十四條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限決定。
第三十五條 對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分,由國(guó)務(wù)院決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出罷免建議,或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前,國(guó)務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十六條 對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由上一級(jí)人民政府決定。
擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中,擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前,上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況,省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),也可以對(duì)其作出撤職或者開(kāi)除的處分,同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十七條 對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由本級(jí)人民政府決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前,本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。
被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
第五章 處分的程序
第三十九條 任免機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,按照下列程序辦理:
(一)經(jīng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,由任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查;
(二)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì),需要進(jìn)一步查證的,報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案;
(三)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查,包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,聽(tīng)取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),向其他有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書(shū)面調(diào)查材料,向任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信;
(五)經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論,作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定;
(六)任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書(shū)面形式通知受處分的公務(wù)員本人,并在一定范圍內(nèi)宣布;
(七)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。
任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門備案。
第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。
第四十一條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行;接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。
第四十二條 參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng);被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:
(一)與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的;
(二)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;
(三)與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第四十三條 處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避,由處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
處分決定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第四十四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,辦案期限可以延長(zhǎng),但是最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。
第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;
(二)經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí);
(三)處分的種類和依據(jù);
(四)不服處分決定的申訴途徑和期限;
(五)處分決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除處分的依據(jù),以及受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。
第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開(kāi)除處分后,有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理;沒(méi)有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六章 不服處分的申訴
第四十八條 受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
第四十九條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)重新作出決定:
(一)處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
(三)作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。
第五十條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定,或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定:
(一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院決定錯(cuò)誤的;
(二)對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的;
(三)處分不當(dāng)?shù)摹?/p>
第五十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更,需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次,按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù),并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七章 附 則
第五十二條 有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,由處分決定機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無(wú)法退還原所有人或者原持有人的,上繳國(guó)庫(kù)。
第五十四條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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