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溫家寶簽令公布<行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例>(全文)
2007年04月29日 06:26 來源:綜編

  中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息:國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第495號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。全文如下:

  中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

  第 495 號(hào)

  《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。

                總 理 溫家寶

                二○○七年四月二十二日

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例

  第一章 總  則

  第一條 為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,制定本條例。

  第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。

  法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行;法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定,但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的,適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。

  地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門外,國(guó)務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。

  除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定外,行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。

  第三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù),非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不受處分。

  第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

  給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

  給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

  第五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二章 處分的種類和適用

  第六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為:

  (一)警告;

  (二)記過;

  (三)記大過;

  (四)降級(jí);

  (五)撤職;

  (六)開除。

  第七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為:

  (一)警告,6個(gè)月;

  (二)記過,12個(gè)月;

  (三)記大過,18個(gè)月;

  (四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。

  第八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中,受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。

  第九條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關(guān)系,不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

  第十條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

  處分期最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任,分別給予處分。

  第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:

  (一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;

  (二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;

  (三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

  (四)包庇同案人員的;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

  第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:

  (一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;

  (二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;

  (三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。

  第十四條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。

  第十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。

  第十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

  第十七條 違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。

  第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分

  第十八條 有下列行為之一的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

  (一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;

  (二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;

  (三)違反國(guó)家的民族宗教政策,造成不良后果的;

  (四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;

  (五)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

  (六)非法出境,或者違反規(guī)定滯留境外不歸的;

  (七)未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格,或者取得外國(guó)國(guó)籍的;

  (八)其他違反政治紀(jì)律的行為。

  有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予開除處分;有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。

  第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

  (一)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者改變集體作出的重大決定的;

  (二)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的;

  (三)拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的;

  (四)拒不執(zhí)行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的;

  (五)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;

  (六)離任、辭職或者被辭退時(shí),拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)的;

  (七)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,造成不良影響的;

  (八)其他違反組織紀(jì)律的行為。

  第二十條 有下列行為之一的,給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

  (一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;

  (二)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按規(guī)定報(bào)告、處理的;

  (三)對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)款物疏于管理,致使款物被貪污、挪用,或者毀損、滅失的;

  (四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

  第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

  (一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;

  (二)違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

  (三)違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的;

  (四)違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的;

  (五)對(duì)需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。

  第二十二條 弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù),給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。

  第二十五條 有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

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編輯:張明】
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·國(guó)務(wù)院會(huì)議原則通過行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例草案
 

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