在湖南省郴州市原市委書記李大倫受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的庭審中,公訴人在長達(dá)28頁的起訴書中使用頻率最高的一句話是“李大倫利用職務(wù)之便,向下屬‘打招呼’,為自己和他人謀取非法利益”。
所謂“打招呼”,就是上級官員吩咐下屬辦事——當(dāng)然都是上不得桌面、見不得陽光的事情。比如李大倫的“打招呼”,有哪一個(gè)不是蠅營狗茍、藏污納垢?李大倫利用“打招呼”謀取非法利益,令人觸目驚心,然而“打招呼”也不是李大倫的獨(dú)家專利,在一些地方官員那兒,“打招呼”仍在不同程度地上演著,甚至被當(dāng)作心照不宣的“潛規(guī)則”。
“打招呼”泛濫成災(zāi),凸現(xiàn)了“官本位”的盤根錯(cuò)節(jié)。上級官員腦袋里的“官本位”,就是頤指氣使,在自己的一方地面上一手遮天;下級官員腦袋里的“官本位”,就是對上司言聽計(jì)從,上司讓他干什么就干什么,不敢說一個(gè)“不”字。在“官本位”面前,政策原則甚至黨紀(jì)國法都形同虛設(shè)。
一些上級官員評價(jià)下屬,標(biāo)準(zhǔn)往往不是是否為百姓做了多少實(shí)事,卻是看下屬聽不聽“打招呼”。聽“招呼”就視為心腹親信,不聽“招呼”者,就視為異類。一些下級官員,對群眾呼聲可以置若罔聞,聞上司“招呼”則奉若圣旨。更有一些人,腦子里琢磨的是如何投上司所好,討上司歡心,甚至上司還沒“打招呼”就主動投懷送抱。
違法違紀(jì)“打招呼”害了自己,也會害了下級。官員手里的權(quán)力是人民賦予的,應(yīng)該為人民謀利益,不能為自己謀私利。如果放任自己的私欲,權(quán)力就會象脫僵的野馬。其實(shí),我們并不缺制度,什么可以做什么不能做,條條款款寫得很明白!按蛘泻簟背蔀榱(xí)性,就會離犯罪越來越近。另一方面,“打招呼”曾讓某些人在短時(shí)期內(nèi)得到好處,所以,不要指望它自己消失,加強(qiáng)行政體制改革,讓更多的行政行為暴露在公眾的面前,才可能讓“打招呼”沒有容身之地。(作者:奚旭初)