2006年,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,糾風(fēng)工作的力度進(jìn)一步加大,取得了新成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查,群眾對(duì)糾風(fēng)工作滿(mǎn)意度比2005年提高5.4個(gè)百分點(diǎn),是近幾年增幅最大的一年。
治理教育亂收費(fèi)取得明顯成效。各級(jí)政府教育投入力度加大,由中央和地方按比例分擔(dān)的免除學(xué)雜費(fèi)資金基本到位,西部12個(gè)省份和中東部試點(diǎn)地區(qū)的5200多萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生享受到免費(fèi)義務(wù)教育,從今年春季新學(xué)期開(kāi)始,全國(guó)又對(duì)1.5億農(nóng)村中小學(xué)生實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,絕大部分農(nóng)村貧困家庭學(xué)生享受到免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。學(xué)校辦學(xué)行為逐步規(guī)范,絕大多數(shù)公辦普通高中招收擇校生的比例控制在計(jì)劃招生數(shù)的30%以?xún)?nèi);各地全面停止審批新的改制學(xué)校,有392所不符合“四獨(dú)立”的改制學(xué)校已恢復(fù)為公辦學(xué)校;高校招生“陽(yáng)光工程”的實(shí)施,使違規(guī)招生、收費(fèi)行為明顯減少。全國(guó)糾正、廢止與國(guó)家教育收費(fèi)政策不符合的文件規(guī)定382個(gè),清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目1448個(gè);全國(guó)秋季中小學(xué)教材降價(jià)總金額12億元;查處亂收費(fèi)5.72億元,清退違規(guī)資金3.49億元。
糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作獲得重大進(jìn)展。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推進(jìn)步伐加快,全國(guó)97.4%的地級(jí)以上城市和92.8%的市轄區(qū)開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到1439個(gè)、參保人口4.06億人,分別比上年增加50%和80%。許多地方重視解決困難群體“看病難、看病貴”問(wèn)題,全國(guó)開(kāi)展和實(shí)施惠民政策的醫(yī)院達(dá)到2479家。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作深入推進(jìn),以省(區(qū)、市)為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)藥品的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,各地集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額1040億元,可讓利患者131億元。通過(guò)對(duì)政府定價(jià)藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,降價(jià)約200億元。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題2535個(gè),涉及金額6.06億元。醫(yī)務(wù)人員上交“紅包”、開(kāi)單提成金額2.4億元。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。中央加大了財(cái)政支農(nóng)投入力度,2006年增量達(dá)到422億元。有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)等惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)民真正受益。全國(guó)通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200多億元。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)民建房、農(nóng)村計(jì)劃生育、殯葬改革等方面的亂收費(fèi)、亂罰款進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)46.19億元。全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失22.8億元;查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件3.63萬(wàn)起,涉及金額4.42億元,取締了20家農(nóng)藥企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品登記證號(hào)。據(jù)全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2006年農(nóng)資消費(fèi)投訴同比下降20.5%。
其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作也取得新的進(jìn)展。各地糾正出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓問(wèn)題1266個(gè)、涉及車(chē)輛4.88萬(wàn)輛,停止出臺(tái)新的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策;取消針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目1052個(gè),涉及金額13.11億元;取締“黑車(chē)”25.98萬(wàn)輛;查處公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車(chē)”、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題140個(gè)。廣東、湖北、河北、甘肅等省已經(jīng)削減了一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,其他地區(qū)的自查自糾工作正在全面展開(kāi)。31個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了公路基本無(wú)“三亂”;“綠色通道”建設(shè)不斷拓展,29個(gè)省(區(qū)、市)減免運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛道路通行費(fèi)25億元。一些地方建立了查處公路“三亂”問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制。
部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn),各地政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作蓬勃發(fā)展。31個(gè)省(區(qū)、市)全部開(kāi)通了省一級(jí)的政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn),市(地)級(jí)的開(kāi)通率達(dá)到80%以上,拓展了群眾監(jiān)督渠道,密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。(姜潔)