被形象地稱為“民告官”的行政審判,一直廣受公眾關(guān)注。來自最高人民法院的統(tǒng)計說,2000年至2006年,全國法院共受理一審行政案件639736件,平均每年比前十年年均受案數(shù)上升16.78%。受理案件范圍幾乎涉及所有行政管理領(lǐng)域,案件種類達到50多種。
此外,過去的七年間,全國法院還受理一審行政賠償案件34581件,受理非
訴行政執(zhí)行案件2034223件。
最高人民法院院長肖揚在近日召開的第五次全國行政審判工作會議上介紹,七年來,各級人民法院依法受理有關(guān)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政案件,積極慎重受理有關(guān)教育權(quán)、勞動與社會保障權(quán)等涉及公民基本權(quán)利的案件,依法受理涉及國際貿(mào)易等行政案件。對于違法或者顯失公正的行政行為,依法判決撤銷、確認違法無效或者變更;對于行政機關(guān)不履行或者怠于履行行政職責的,依法判決其在一定期限內(nèi)履行。七年來,共審結(jié)此類行政案件134260件,有效地保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
據(jù)介紹,人民法院還通過受理和審理行政案件,依法對被訴具體行政行為的合法性進行審查,對于合法的具體行政行為,判決維持、確認合法有效或駁回原告的訴訟請求,維護和支持依法行政。七年來,共審結(jié)此類行政案件152669件。各地人民法院還針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政管理和行政執(zhí)法方面的問題,積極開展司法建議活動,協(xié)助行政機關(guān)總結(jié)教訓、完善制度、改進工作。
隨著我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時期,各種社會矛盾和利益沖突凸顯,涉及行政權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾和爭議,相當一部分反映到行政訴訟中來。特別是因城市房屋拆遷、農(nóng)村土地征收、農(nóng)民負擔、企業(yè)改制、勞動和社會保障、資源環(huán)保等引發(fā)行政爭議,有些爭議和糾紛矛盾尖銳、情況復雜,事關(guān)人民群眾切身利益。
肖揚表示,人民法院積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)機制,在堅持依法審查具體行政行為合法性的同時,注意協(xié)調(diào)和平衡公共利益與公民權(quán)益的關(guān)系,采取一切可能的方式和有效措施,妥善化解了一大批行政爭議,防止和避免了一些矛盾激化和轉(zhuǎn)化。
“在二十多年的時間里,行政審判穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)成為與刑事審判、民事審判并重的三大審判之一�！毙P說。(高法)
