在日前召開的廣東省黨風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上，清理領(lǐng)導(dǎo)干部“低價(jià)購房”和“借房”行為被列為今年全省黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部住哪里、怎樣住的話題漸漸熱了起來。
毋庸諱言，直至上世紀(jì)90年代末，公務(wù)員一直是我國住房條件較好的群體，許多地方為公務(wù)員按標(biāo)準(zhǔn)配足了住房。在廣東等地，廳局級干部150平方米、處級130平方米的“標(biāo)準(zhǔn)”，在一些人心目中已形成思維定勢。
如今全國實(shí)施房改、結(jié)束實(shí)物分房已有六七年了，公務(wù)員隊(duì)伍新舊更替，相當(dāng)一部分人晉升了，按當(dāng)年的行政級別標(biāo)準(zhǔn)分得的房子跟他們現(xiàn)在的身份不符了。在日新月異、爭妍斗麗的花園小區(qū)、別墅洋房面前，他們的房子顯得落伍了。而從欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)任發(fā)達(dá)地區(qū)的官員，住房“價(jià)值”縮水一大半，難以“置換”。大批新人進(jìn)入機(jī)關(guān)，則成了無房戶，所得住房補(bǔ)貼加上公積金，在市場上連買半套“標(biāo)準(zhǔn)住房”都不夠。
在這樣的思維定勢和這樣的前后對照下，兩股力量合力推動(dòng)“公務(wù)員房改后遺癥”開始發(fā)作。
各地“房改后遺癥”表現(xiàn)各異，但萬變不離其宗，都是“以權(quán)換房”：單位以權(quán)謀房，官員以權(quán)“買”房，總之是個(gè)人不花錢或少花錢，達(dá)到現(xiàn)在的“住房標(biāo)準(zhǔn)”。
以權(quán)謀房的手段花樣翻新，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人利用職權(quán)和職務(wù)影響，以明顯低于市場價(jià)格購置商品房，或以劣換優(yōu)，或以借為名長期占用企業(yè)的住房。更多的是以機(jī)關(guān)單位名義進(jìn)行：或者搞“自有土地自建房”——引入開發(fā)商進(jìn)行市場化操作，所建成商品房卻按經(jīng)濟(jì)適用房、集資房核定價(jià)格；或者搞“定向開發(fā)”——內(nèi)定的開發(fā)商，以低得不成比例的價(jià)格“拍”下土地，建好房子再以低得不成比例的“市場價(jià)”讓官員“團(tuán)購”。有的甚至把機(jī)關(guān)整體搬遷到風(fēng)景優(yōu)美的近郊，搭車建房；或者搞“公務(wù)員廉租房”，以象征性租金向領(lǐng)導(dǎo)干部長期提供優(yōu)質(zhì)住房。
謀得房子后，購房資格在機(jī)關(guān)內(nèi)部分配，操作方式跟過去實(shí)物分房無異——按照職務(wù)高低、工齡長短打分排隊(duì)，確定買房資格、買房面積和選房次序。
不難想象，“房改后遺癥”如果不及早防治，“以權(quán)換房”有可能對市場運(yùn)行造成更大沖擊：教育部門可以撥款把樓盤附近的學(xué)校升級改造，或者把樓盤劃入名校的招生地段；衛(wèi)生部門可以在樓盤附近配套建設(shè)醫(yī)院；規(guī)劃部門、市政部門可以在樓盤附近修建寬馬路、大公園；銀行可以給開發(fā)商優(yōu)惠貸款；公交公司、地鐵公司可以把站點(diǎn)設(shè)到樓盤門前……
是給公務(wù)員住房建章立制的時(shí)候了。(鐘玉明）
