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建設(shè)部緊急通知加強地鐵建設(shè)和運營安全管理工作
2007年03月30日 16:59 來源:中國新聞網(wǎng)


    3月29日凌晨,搶險施工人在塌方坑洞坑壁噴灌混凝土,以加固塌方區(qū)域開展進一步搶險工作。北京地鐵10號線工程二標(biāo)段蘇州街車站東南出入口發(fā)生塌方事故,施工單位中鐵12局有六名施工人員被埋土中。接報后,北京市委、市政府負責(zé)人高度重視,立即組織營救,確保人員安全。 中新社發(fā) 廖攀 攝


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  中新網(wǎng)3月30日電 中國建設(shè)部日前在其網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于加強地鐵建設(shè)和運營安全管理工作的緊急通知。通知說,近期以來,一些地方地鐵建設(shè)和運營中安全事故時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失。為進一步貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,各地要做好地鐵建設(shè)和運營安全管理工作,切實防范和妥善處置地鐵建設(shè)和運營安全事故。

  開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患

  通知要求各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要立即組織力量,對在建地鐵項目和已投入運營使用的地鐵進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)和消除施工和運營中的安全隱患。特別要對在建項目各方責(zé)任是否落實、是否嚴格執(zhí)行各項建設(shè)程序,以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確、設(shè)計和施工方案是否合理、應(yīng)急預(yù)案是否可行等進行檢查。有關(guān)部門和單位要對查出的隱患因素進行認真梳理,制定科學(xué)的整改方案,落實責(zé)任人員和整改時限,并加強督促檢查,切實防止事故的發(fā)生。對整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的項目,要堅決停止建設(shè)。

  明確責(zé)任,嚴格落實地鐵安全管理各項制度

  地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要進一步建立健全安全管理各項制度,落實安全工作責(zé)任。建設(shè)單位要做好工程總體協(xié)調(diào)工作,提供準確可靠的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時、足額撥付安全生產(chǎn)費用,不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期?辈煸O(shè)計單位要保證工程勘察的可靠性,在充分探明施工環(huán)境條件和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計方案。施工單位要嚴格依照操作規(guī)程作業(yè),統(tǒng)籌考慮安全、經(jīng)濟、工期等因素,科學(xué)編制施工方案,合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施,加強對地下空洞等工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理,摸清周邊燃氣、供排水、通訊管線及建筑物、構(gòu)筑物的安全情況,消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的因素。監(jiān)理單位要認真履行對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),對存在的安全事故隱患,要及時指導(dǎo)和督促施工單位整改,對施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時向建設(shè)行政主管部門報告

  加強應(yīng)急管理工作,確保及時妥善處置事故

  各地要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報》(國辦發(fā)明電〔2007〕9號),進一步建立健全事故預(yù)防、報告及處理制度,并將制度落到實處。事故發(fā)生單位要及時報告險情,同時組織第一時間的搶險救援,嚴禁瞞報遲報。建設(shè)主管部門要加強值守,認真做好接報、上報以及救援組織工作,對于重要預(yù)案的協(xié)調(diào)以及重大事故的處理,要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾R訌姷罔F事故災(zāi)難應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè),強化單位間的協(xié)作配合,做好必要物資、設(shè)備儲備及人員保障,確保及時妥善處置事故,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。要督促有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和運營企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,細化各項預(yù)警與應(yīng)急處置方案措施,不斷提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

  加強領(lǐng)導(dǎo),切實履行監(jiān)管職責(zé)

  各地建設(shè)主管部門要充分考慮地鐵安全管理工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實加強對地鐵安全管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進一步完善地鐵安全管理的法規(guī)和制度,強化全過程監(jiān)管,要督促各有關(guān)單位建立健全地鐵安全工作的責(zé)任保證體系,落實安全管理各項措施,要加強事故調(diào)查處理工作,嚴格責(zé)任追究。進一步規(guī)范地鐵建設(shè)市場,嚴禁違法分包,對不符合安全生產(chǎn)條件的單位要堅決清除出市場。

 
編輯:張磊】
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