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最高檢解釋:83.66元的日賠償標(biāo)準(zhǔn)是如何出臺(tái)的
2007年03月28日 22:15 來(lái)源:新華網(wǎng)

  最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室日前下發(fā)通知要求,辦理刑事賠償案件,對(duì)侵犯人身自由權(quán)賠償?shù),每日的賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照83.66元計(jì)算。這一標(biāo)準(zhǔn)是如何出臺(tái)的?適用范圍是什么?新華社記者28日就有關(guān)問(wèn)題專訪了最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  83.66元的賠償標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù):國(guó)家賠償法

  “83.66元是國(guó)家上年度(即2006年)城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月22日最新公布的!弊罡呷嗣駲z察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算侵犯公民人身自由的賠償金,這是國(guó)家賠償法第二十六條明確規(guī)定的,即:侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

  “國(guó)家賠償法采用的是既統(tǒng)一又靈活的標(biāo)準(zhǔn),即不分收入高低,有無(wú)收入,不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),還是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),只要人身自由權(quán)受到侵害,每日的賠償金都按照國(guó)家上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資計(jì)算!边@位負(fù)責(zé)人指出,國(guó)家上年度職工日平均工資,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字確定。需要指出的是,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是平均“工資”,而不是平均“收入”。

  國(guó)家賠償金體現(xiàn)“人身權(quán)利人人平等”

   “國(guó)家賠償金賠的不是‘誤工費(fèi)’,因此,無(wú)論是億萬(wàn)富翁,還是身無(wú)分文的人,在人身自由受到侵犯時(shí),對(duì)人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的!边@位負(fù)責(zé)人指出,不分地區(qū)、不分收入統(tǒng)一的國(guó)家賠償金,體現(xiàn)了在人身自由這一人的基本權(quán)利面前人人平等的法律精神。

  “國(guó)家職工每天工作8小時(shí),而被羈押人員是24小時(shí)都在監(jiān)獄或看守所里,賠償標(biāo)準(zhǔn)為什么不是工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍?另外,失業(yè)人員和農(nóng)民不是城鎮(zhèn)在崗職工,是否也適用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?”

  對(duì)于這些問(wèn)題,這位負(fù)責(zé)人指出,解決人身自由損害賠償,首先要解決人一天的行為價(jià)值多少,但就像人的自由一樣,它是無(wú)法用金錢衡量的,它不像財(cái)產(chǎn)損害那樣可以實(shí)際衡量。因而對(duì)于人身自由損害賠償,只能人為確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是一個(gè)方法問(wèn)題。立法在確定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用的方法是綜合考慮合理賠償當(dāng)事人損失、考慮人們實(shí)際收入、考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政承受能力等,因而從這個(gè)意義上講,最終采用日平均工資,只是為人身自由損害賠償確定一個(gè)較為明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),是方法意義上的,是為實(shí)踐操作而確定的,并不是說(shuō)人的自由一天就值這么多錢,更和工資收入沒關(guān)系,失業(yè)人員和農(nóng)民也同樣適用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

  違法辦案人員同樣需要承擔(dān)責(zé)任

  對(duì)于為什么要由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,而不是由辦案人員承擔(dān)賠償責(zé)任問(wèn)題?這位負(fù)責(zé)人指出,由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任原因主要有兩個(gè):一是辦案人員是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù),是國(guó)家行為,而不是個(gè)人行為;二是個(gè)人財(cái)力有限,由他們賠償,受害人可能難以及時(shí)有效獲得賠償。

  這位負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,并非辦案人員可以違法而不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,根據(jù)國(guó)家賠償法第二十四條規(guī)定,對(duì)刑訊逼供、違法使用武器、警械等以及有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的辦案人員,國(guó)家要追償部分或者全部賠償費(fèi)用,并依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,還要追究刑事責(zé)任。

  人身自由損害賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增

  這位負(fù)責(zé)人介紹,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,職工日平均工資不斷提高,人身自由損害賠償標(biāo)準(zhǔn)也將逐年遞增。

  這位負(fù)責(zé)人說(shuō),國(guó)家賠償法1995年1月1日生效,當(dāng)時(shí)的賠償標(biāo)準(zhǔn)是17.76元,2007年的人身自由損害賠償標(biāo)準(zhǔn)為83.66元,比2006年的人身自由損害賠償標(biāo)準(zhǔn)增加了10.36元,大約是1995年標(biāo)準(zhǔn)的5倍。

  國(guó)家賠償金不需繳稅

  這位負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。(記者 李薇薇)


 
編輯:聞?dòng)?#26107;】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·侵犯公民人身自由權(quán)國(guó)家賠償金提至每日83.66元
 

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