9 會(huì)計(jì)犯罪:手段多為做假賬
在3000余起職務(wù)犯罪案件中,涉及財(cái)務(wù)人員犯罪的有230件276人,涉案總金額高達(dá)11.48億元。統(tǒng)計(jì)資料顯示,這類人員大多擁有高學(xué)歷,具有作案手段隱蔽、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額大的特點(diǎn)。他們的作案手段大都是利用職務(wù)之便做假賬。
收款不入賬或少入賬,這是最簡(jiǎn)單而又常見(jiàn)的作案手段。此外,虛列偽造賬目支出,少支多報(bào),重報(bào)支出;篡改賬目、偽造票據(jù)、調(diào)賬平賬方法侵吞公款,這種手段較為隱蔽,犯罪不易被發(fā)現(xiàn)。這兩種作案手法也是財(cái)務(wù)人員較常采用的。還有一種就是,把公款通過(guò)轉(zhuǎn)存入個(gè)人賬戶挪用或直接侵吞庫(kù)存現(xiàn)金,此種手段風(fēng)險(xiǎn)大,所以多為一次性作案。
財(cái)會(huì)人員之所以敢把手伸向單位或客戶的錢(qián),除了他們心中的貪欲、管理中的漏洞外,和單位領(lǐng)導(dǎo)與之同流合污不無(wú)關(guān)系。在這期間,單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員構(gòu)成了利益共同體,互相包庇。如震驚四川的巴中市地方稅務(wù)局直屬分局原兩任局長(zhǎng)魏林森、曹忠誠(chéng)伙同單位財(cái)會(huì)科原科長(zhǎng)陳鑒、原稅收會(huì)計(jì)張紅英貪污挪用巨額稅款1502萬(wàn)余元窩案,就是典型一例。
《廉政周刊》點(diǎn)評(píng):財(cái)會(huì)人員利用做假賬作案,手段隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn),因而作案持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),犯罪數(shù)額大。一個(gè)假字的背后,無(wú)不是巨額資產(chǎn)的被侵吞和挪用。假賬不僅滋生著腐敗,而且還敗壞著社會(huì)風(fēng)氣。因此,治理和預(yù)防財(cái)會(huì)人員犯罪,應(yīng)從治假、打假入手。
10 村官腐。呵滞掏恋匮a(bǔ)償款
農(nóng)民以土地為本,土地補(bǔ)償款是失去土地的農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障,一些農(nóng)村基層干部卻利用職務(wù)之便,伙同土地管理部門(mén)人員打起了土地補(bǔ)償款的主意。侵吞土地補(bǔ)償款占農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件總數(shù)的60%以上。
這樣的案例有很多,如:2000年至2003年,貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新莊村兩委班子11人多次采取虛列、冒領(lǐng)或虛增補(bǔ)償金等手段侵吞土地補(bǔ)償款近千萬(wàn)元,又先后17次套取80余萬(wàn)元土地補(bǔ)償金,秘密私分。河南省鄭州市高新區(qū)石佛辦事處大理村原村委會(huì)主任金明池,將收取撥下來(lái)的土地補(bǔ)償款后隱瞞不報(bào),從中貪污67萬(wàn)元、挪用46萬(wàn)元。遼寧省沈陽(yáng)市新城子區(qū)道義鎮(zhèn)郭七屯村原支部書(shū)記邢仲凱多次將村集體土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償款200萬(wàn)元非法占有。
《廉政周刊》點(diǎn)評(píng):由于土地補(bǔ)償款發(fā)放不規(guī)范、價(jià)格波動(dòng)大,而作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民沒(méi)有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),這就為少數(shù)村干部暗箱操作提供了可乘之機(jī)。因此,必須捅破這層不透明的“窗戶紙”,推行村務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光操作,將土地補(bǔ)償款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額以及款項(xiàng)發(fā)放、管理、使用等情況公布于眾,接受群眾的監(jiān)督,才能堵塞各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞,讓暗箱操作者失去市場(chǎng),讓失去土地的農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償,以保障農(nóng)民利益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(河南省濟(jì)源市檢察院“懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪研究”課題組)
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