中新網(wǎng)3月11日電 新京報(bào)報(bào)道，中國(guó)行政成本高居世界第一。目前，中國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)占全國(guó)財(cái)政總收入的近1/4。昨天，全國(guó)人大代表葉青建議，政府應(yīng)從治理“三公”(公車、公宴、公樓)入手，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。
中國(guó)行政成本居世界第一
今年的政府工作報(bào)告提出：政府自身建設(shè)存在一些問題，如公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)；行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，建設(shè)豪華樓堂館所等。葉青建議，這段文字中，還應(yīng)該加上“加快公車改革”才算完整。
據(jù)了解，中國(guó)的行政成本高居世界第一。作為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，葉青在建議中列出多組相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：從1978年至2003年的25年間，中國(guó)財(cái)政收入從1132億增長(zhǎng)到3萬億，約28倍；同期行政管理費(fèi)用則從不到50億升至7000億，增長(zhǎng)達(dá)87倍，而且近年來平均每年增長(zhǎng)23%.行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，2003年已上升到19.03%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%、美國(guó)的9.9%.葉青說，28年里，中國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)了140倍多，所占全國(guó)財(cái)政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%.而在國(guó)外，行政管理費(fèi)一般只占財(cái)政收入比重的3%至6%.
應(yīng)加強(qiáng)人大對(duì)行政費(fèi)的監(jiān)督
去年，全國(guó)人大代表劉滿倉(cāng)和政協(xié)委員劉光復(fù)也提出“每年各級(jí)政府官員公車私用費(fèi)用達(dá)2000多億元，幾乎和2006年的國(guó)防開支相近”。
以上觸目的數(shù)據(jù)，促使葉青代表在今年兩會(huì)上建議和呼吁：降低行政成本，必須改革的目標(biāo)首先定位在3個(gè)方面：公車、公宴、公樓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)政府行政成本管理的有效途徑，是加強(qiáng)人大對(duì)在政府行政費(fèi)用使用的監(jiān)管。
至于“三公”的具體治理建議，葉青建議，公車改革最好與目前的政府機(jī)構(gòu)改革同步；公費(fèi)宴請(qǐng)，“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”；公樓是辦公用樓的簡(jiǎn)稱，應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)治理、監(jiān)督一些地方政府和行政部門對(duì)辦公樓的“亂炸”和“亂建”問題，如國(guó)稅地稅在一起辦公，方便納稅人。(魏銘言)
