“如果說長城是中華民族堅挺的脊梁,那么大運河就是我們民族流動的血脈!”昨日,全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔向本報記者表示,他今年將提交提案,建議推進(jìn)京杭大運河申報世界文化遺產(chǎn),并盡快制定《大運河保護(hù)條例》。
京杭大運河是中國惟一一條南北走向的大型水系,始建于春秋時期,后經(jīng)隋朝和元朝兩次大規(guī)模擴(kuò)展,綿延1794公里,流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江6省市,連接了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江5大河流。
大運河面臨嚴(yán)重人為與自然破壞
單霽翔表示,雖然中央和地方各級政府不斷加強對大運河的保護(hù)管理力度,大運河作為我國首批重要大遺址保護(hù)項目,在中央財政的文物保護(hù)專項經(jīng)費中予以了適當(dāng)傾斜,但是,不可否認(rèn),大運河依然面臨著較為嚴(yán)重的人為與自然破壞的威脅。
“有些地段運河水早已斷流,有些地段河道甚至難辨蹤跡,有些地段生態(tài)環(huán)境惡劣污水橫流,有些地段運河文化遺存遭到‘建設(shè)性破壞’,還有些地段不合理利用嚴(yán)重影響了大運河歷史風(fēng)貌的真實性和完整性,加之由于管理不善,亂開支渠、截流用水等原因,使大運河改道、廢棄以及毀舊建新等現(xiàn)象時有發(fā)生,給大運河及其相關(guān)文化遺產(chǎn)造成了極大損失!痹谔岚钢校瑔戊V翔這樣描述了大運河目前的困境。
此外,單霽翔認(rèn)為,大運河保護(hù)還存在文化遺存家底不清,保護(hù)管理缺乏有效的法律、規(guī)劃和制度依據(jù)及支持等原因。而且大運河的保護(hù)經(jīng)費缺口比較大,各級財政對大運河保護(hù)的投入不足。
《長城保護(hù)條例》經(jīng)驗值得借鑒
單霽翔認(rèn)為,大運河是我國古代文明的重要載體,兩岸生活著的民眾演繹著豐富多彩的地域文化。大運河及其流域的河道、水系、航運、碼頭、船閘、歷史城鎮(zhèn)、街坊社區(qū),被串聯(lián)起極為豐富的文化遺產(chǎn)族群。因此應(yīng)將其整體申報世界文化遺產(chǎn),這有利于大運河的科學(xué)保護(hù)、管理和合理利用。
而盡快制定《大運河保護(hù)條例》,也是單霽翔認(rèn)為是迫切需要解決的,“去年,國務(wù)院公布的《長城保護(hù)條例》,不僅為長城保護(hù)構(gòu)建了強有力的法律支撐,更為大運河等地域廣、體量大、情況復(fù)雜的文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了借鑒!弊鳛閲椅奈锞志珠L,單霽翔表示,根據(jù)我國目前實施的長城保護(hù)工程的經(jīng)驗,為這類大型的代表性文化遺產(chǎn)制定專門的保護(hù)法規(guī),是極為必要的舉措!皣伊⒎ㄋ_(dá)到的保護(hù)效果更為突出!”單霽翔同時坦言,目前的長城保護(hù)有很多地方不盡如人意。(記者馬力)
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京杭大運河一年申遺路
2006年全國政協(xié)十屆四次會議期間,58名政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,提出京杭大運河應(yīng)申請加入世界文化遺產(chǎn)名錄;同年5月,國務(wù)院將京杭大運河公布為全國重點文物保護(hù)單位;同年5月,全國政協(xié)文史委組織了大運河申報世界遺產(chǎn)考察活動;2006年年底,國家文物局公布了我國重新設(shè)定的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,將大運河列入其中;今年兩會期間,根據(jù)全國政協(xié)的議程安排,惟一的一場集體采訪活動將圍繞“大運河保護(hù)與申遺”主題展開,屆時將邀請部分全國政協(xié)委員回答記者提問。